Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 июля 2016 г. по делу N 33-2124/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бучневой О.А.,

судей: Юдиной И.С., Малининой О.Н.,

при секретаре: И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерябиной А.В. к ООО "ОМЕГА" и Государственному учреждению - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об установлении факта невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега",

по апелляционной жалобе Дерябиной А.В. на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 17 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Дерябина А.В. обратилась в суд с иском к ООО "ОМЕГА" и Государственному учреждению - Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об установлении факта невыплаты работодателем пособий работнику и взыскании задолженности по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком.

В процессе судебного разбирательства Дерябина А.В. изменила исковые требования, просила установить факт невозможности установления фактического местонахождения страхователя - ООО "Омега".

В обоснование требований указала, что решением Никифоровского районного суда от 22 января 2015 года она восстановлена на работе в ООО "Тамбовское мясо", с работодателя взыскана задолженность по заработной платы, компенсации.

До настоящего времени решение суда не исполнено. ООО "Тамбовское мясо" было переименовано в ООО "Омега" и изменило свой юридический адрес: ***.

Судебным приставом было установлено, что по данному адресу находится ветхий дом, в котором никто не проживает. ООО "Омега" было объявлено в розыск, в настоящее время его местонахождение не установлено, ввиду чего у истицы отсутствует возможность быть восстановленной на работе, получить пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

В соответствии с п. 5 "Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай (временной нетрудоспособности и в связи с материнством ... ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 294 от 21.04.2011 года, Дерябина А.В. в целях получения пособия вправе подать в территориальный орган Фонда социального страхования заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия, в случае прекращения страхователем своей деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения застрахованного лица.

Фактическое местонахождение ООО "Омега" предпринятыми мерами розыска на настоящий момент не установлено. При установлении факта невозможности установления фактического местонахождения ООО "Омега" Дерябина А.В. будет располагать правом обратиться в Фонд социального страхования с заявлением и документами о выплате ей пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 17 марта 2016 года отказано в удовлетворении требований Дерябиной А.В. об установление факта невозможности установления фактического местонахождения страхователя - ООО "Омега".

С постановленным решением не согласилась Дерябина А.В. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворить её исковые требования.

В жалобе указывает, что судом неправильно установлены фактические основания и им не дана должная оценка. Судом не конкретизировано, в чем выражается недостаточность действий и мероприятий по установлению местонахождения ООО "Омега". В материалах дела имеется справка от *** года о проведении комплекса розыскных мероприятий по установлению фактического местонахождения ООО "Омега" и генерального директора общества В.Н.Самсонова (выход по месту регистрации ООО "Омега", наведение справок в отделе адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области, выход по месту регистрации генерального директора, опрос соседей, которые гражданина Самсонова В.Н. не знают, запрос в УФМС России по Тамбовской области о получении более полной информации о регистрационных данных В.Н.Самсонова, запрос в Архив Управления ЗАГС Тамбовской области о регистрации брачных отношений, о рождении при наличии сведений о несовершеннолетних детях, в том числе фактов по установлению отцовства, о смерти. Указанные обстоятельства опровергают выводы суда о том, что в ходе розыскных мероприятий судебный пристав-исполнитель лишь дважды выходила по месту регистрации организации-должника, что не свидетельствует о невозможности установления местонахождения ООО "Омега". Считает, что судом необоснованно сделан вывод о том, что не может быть признано невозможным установление местонахождения ООО "Омега", так как мероприятия по установлению местонахождения ответчика проводятся на протяжении уже более года и не дали никаких результатов.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Дерябину А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ситникову С.А., не возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, полагает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права по неправильно определенным обстоятельствам, имеющим значение для дела (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено, что 22 января 2015 года решением Никифоровского районного суда Тамбовской области по гражданского делу N 2-8/2015 по иску Дерябиной А.В. к ООО "Тамбовское мясо" исковые требования Дерябиной А.В. удовлетворены. Дерябина А.В. восстановлена на работе в должности *** в ООО "Тамбовское мясо". В пользу Дерябиной А.В. взыскана задолженность по заработной плате, денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты причитающихся работнику, компенсация морального вреда. На ООО "Тамбовское мясо" возложена обязанность предоставить Дерябиной А.В. отпуск по беременности и родам с *** года по *** года.

На основании выданных по решению суда исполнительных листов возбуждены исполнительные производства:

*** года - исполнительно производство N ***-ИП о восстановлении Дерябину А.В. на работе;

*** года - исполнительное производство N ***-ИП о возложении обязанности предоставить отпуск по беременности и родам,

*** года N ***-ИП о взыскании задолженности в размер *** руб.

ООО "Тамбовское мясо" было реорганизовано и переименовано в ООО "Омега", руководитель Самсонов В.Н., изменился юридический адрес на адрес: ***.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем не установлено местонахождение должника ООО "Омега", по юридическому адресу находится ветхий дом. *** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении розыска должника ООО "Омега". До настоящего времени решение суда от 22 января 2015 года не исполнено.

Дерябина А.В. помимо действий и взысканий, установленных решением суда имеет право на получение пособия по беременности и родам, получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Указанное положение послужило основанием для обращения Дерябиной А.В. в суд с исковыми требованиями об установлении факт невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега", поскольку в случае установления такого факта Дерябина А.В. получит право на обращение в Государственное учреждение - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении и выплаты соответствующих видов пособий.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции сходя из того, что в силу того, что ООО "Омега" не ликвидировано, является действующим юридическим лицом, обществом производятся юридически значимые действия, генеральным директором выдаются доверенности на проведение действий от лица ООО "Омега", в Межрайонную инспекцию ИФНС России N 4 по Тамбовской области своевременно предоставляется бухгалтерская и налоговая отчетность, пришел к выводу о том, что не может быть признано невозможным установление местонахождения ООО "Омега" и неустановление фактического местонахождения ООО "Омега" является следствием недостаточности действий и мероприятий по установлению его местонахождения.

С указанным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дерябина А.В. поддержала свои требования и просила установить факт невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега", от установления которого зависит ее право на получение пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком, в ином порядке установить факт не представляется возможным.

Представитель ответчика ГУ - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ситникова С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Дерябиной А.В., пояснила, что в случае установления факта невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега" фондом будет выплачено Дерябиной А.В. пособие.

Согласно справки о результатах исполнительного розыска должника от *** года Тамбовским районным ОСП в рамках розыскного дела от *** года в отношении ООО "Тамбовское мясо" установлено, что фирменнее название ООО "Тамбовское мясо" изменено на ООО "Омега", зарегистрированное по адресу: ***. В результате выхода по указанному адресу установлено, что там не располагается ООО "Омега" находится ветхий нежилой дом. В результате неоднократных выходов в адрес регистрации Самсонова В.Н., а также направления запросов в регистрирующие органы и выполнения других запланированных мероприятий местонахождение ООО "Тамбовское мясо" (ООО "Омега") не установлено.

Постановлением от *** года прекращено производство по розыскному делу от *** года в связи выполнением всех мероприятий по розыску.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В силу пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона).

Подпунктом 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона).

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей. Выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона).

Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации через свои территориальные органы, осуществляет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Частью 4 ст. 13 вышеуказанного Закона предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по беременности и родам необходимо наличие установления факта отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом допущено неправильное применение норм материального права, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с постановлением нового решения об удовлетворении требований Дерябиной А.В. об установлении факта невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 17 марта 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

Установить факт невозможности установления фактического местонахождения страхователя ООО "Омега".

Председательствующий

Судьи