Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 04 июля 2016 г. по делу N 33-2352/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.А.,

судей Малининой О.Н., Юдиной И.С.,

при секретаре Григорьевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татариновой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бондарском районе Тамбовской области (далее - ГУ УПФ РФ в Бондарском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

по апелляционной жалобе Татариновой О.В, на решение Бондарского суда Тамбовской области от 14 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия

Установила:

Татаринова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бондарском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование своих требований привела, что 21.12.2015 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Бондарском районе Тамбовской области с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, 30.12.2015 года ей в удовлетворении заявления было отказано. Основанием для отказа послужило: отсутствие в списке должностей, претендующих на начисление льготной пенсии, специальности организатор досуга, а также не были включены указанные в отказе периоды ученических отпусков, предоставленные для учебы в ТГУ им. Державина (заочная форма), периоды прохождения курсов повышения квалификации педагогических работников. При это указано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. Считает решение комиссии необоснованным, просит суд включить в стаж для назначения трудовой пенсии период работы в должности организатора досуга, периоды прохождения на курсах повышения квалификации, периоды ученических отпусков и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21.12.2015 года.

В ходе рассмотрения дела Татаринова О.В. уточнила и дополнила свои исковые требования, и окончательно просила суд включить в педагогический стаж 1 год 08 месяцев 18 дней и обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Бондарском районе Тамбовской области засчитать указанный период в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и назначить ей досрочную пенсию по старости для лиц имеющих педагогическую деятельность для детей с 21.12.2015 года.

Решением Бондарский районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2016 года исковые требования Татариновой О.В. удовлетворены частично. Постановлено включить в общий и специальный трудовой стаж нахождение Татариновой О.В. на курсах повышения квалификации в период с 17.09.2007 по 20.09.2007г.( 00 л.00м.04д), с 16.03.2011 г. по 16.03.2011.( 00 л.00м.01д), с 20.05.2011г. по 20.05.2011 г ... ( 00 л.00м.01д), с 20.06.2011г. по 25.06.2011г ... ( 00 л.00м.06д), c31.10.2011г. по 03.11.2011 г..(00 л.00м.03д), с 10.09.2012 г. по14.09.2012.(00 л.00м.05д), с 19.10.2012 г. по 19.10.2012 г ... (00 л.00м.01д), с 20.12.2012 г. по 20.12.2012г. (00 л.00м.01д), с 11.12.2014 г. по 11.12.2014г ... (00 л.00м.01д), нахождение в ученических отпусках в период с 01.06.1992 г. по 30.06.1992г. (00л.01м.00.д), с 11.01.1993 г. по 20.01.1993 г. (00л.00м. 10.д), с 01.06.1993 г. по 30.06.1993г..(00л.01 м.00.д.), с 01.06.1995г. по 30.06.1995г. (00л.01м.00.д), с 01.11.1995г. по 20. 12.1995 г(00л.01м. 20 д), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". В остальной части исковых требований Татариновой О.В. отказать.

В апелляционной жалобе Татаринова О.В. просит указанное решение отменить в части невключения в специальный трудовой стаж время нахождения в должности организатора досуга и включить период работы с 1.09.1993 г. по 24.10.1994г. в общий трудовой педагогический стаж по следующим основаниям.

Должность организатора досуга, занимаемая ею в течение указанного срока предусматривала непосредственную работу с детьми, а именно: организацию работы детской школьной организации, коллективно-творческую деятельность учащихся в соответствии с возрастными интересами и требованиями жизни, создание в образовательном учреждении благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, обеспечение охраны здоровья и безопасности доверенных ей обучающихся, соблюдение норм и правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; составление планов и программ занятий, обеспечение их выполнения; ведение установленной документации и отчетности, выявление творческих способностей обучающихся, воспитанников, способствование их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей, поддержание одаренных и талантливых обучающихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, организация участия обучающихся в массовых мероприятиях (линейки, праздники, дружинные сборы, походы, экскурсии и др.), оказание в пределах своей компетенции консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим), а также педагогическим работникам образовательного учреждения, повышение своей профессиональной квалификации; участие в деятельности методических объединений и других форм методической работы, участие в работе педагогического совета образовательного учреждения, организация каникулярного отдыха обучающихся (лагерь, трудовая практика и др.) Должность организатора досуга идентична должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и должности пионервожатой, внесенных в список должностей претендующих на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав истца Татаринову О.В., поддержавшую доводй жалобу по изложенным выше основаниям, представителя ответчика по доверенности Николаева А.Е., просившего решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в редакции от 26.05.2009) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Татаринова О.В. 22 августа 1989 года была принята на должность пионервожатой Пахотноугловской средней школы. С 1 сентября 1990 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

1 октября 1990 года принята в Бондарскую среднюю школу на должность пионервожатой. С 1 сентября 1993 года по 24 октября 1994 года занимала должность организатора досуга в Бондарской средней школе

25 октября 1994 года освобождена от занимаемой должности организатора досуга, оставлена учителем русского языка и литературы, где работает по настоящее время, занимая данную должность.

21 декабря 2015 г. Татаринова О.В. обратилась в УПФР в Бондарском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан стаж работы Татариновой О.В. на день обращения определен - 26 лет 4 мес. 05 дней. Спорный период работы в должности организатора досуга в Бондарской средней школе не включен в специальный стаж.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в льготный стаж периода работы в должности организатора досуга, суд сослался на отсутствие наименования указанной должности в Списке.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности только в определенных должностях и учреждениях.

Поскольку разделом "Наименование должностей" указанного выше Списка, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными соответственно, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 наименование должности организатора досуга поименовано не было, суд первой инстанции правомерно отказал Татариновой О.В. в зачете указанного выше спорного периода работы в данной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о тождественности должности организатора досуга должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и должности пионервожатой приняты быть не могут, поскольку, во первых, они ничем объективно по делу не подтверждены, а так же, как правильно указал суд, данные должности являются самостоятельными и характеризуются индивидуально-определенными трудовыми функциями (обязанностями). Сама истица в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснила, что, наряду с ее должностью, в школе также была должность и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и пионервожатой, которые занимали другие лица и круг должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной работы, которому она помогала в проведении всех мероприятий, был шире.

В остальной части решение суда не обжаловалось.

Таким образом, требования истца не основаны на законе, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Бондарского районного суда Тамбовской области от 14 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Татариновой О.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи