Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-2476/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.,

при секретаре: Борисовой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаевой ФИО10 к администрации г. Тамбова о внеочередном предоставлении жилья,

по апелляционной жалобе администрации г. Тамбова в лице представителя И.В. Ивановой на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулаева А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное пригодное для жизни нуждающегося помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям установленным СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее по тексту "Требования"), в черте г. Тамбова, в городском районе с развитой инфраструктурой, общей площадью не менее 30 м.кв., состоящее из двух жилых комнат. В обосновании своих требований указав, что с рождения является нуждающаяся. В настоящий момент проживает в коммунальной кв. *** д. *** по ул. ***. Данное жилое помещение находится в её собственности с матерью, Кулаевой ФИО11, по 1/2 доли на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность. Постановлением администрации от 30.01.2014 г. она признана малоимущей и принята на учет с составом семьи из одного человека в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании медицинской справки от 12.11.2013 г. она имеет право на дополнительную жилую площадь. Согласно акта обследования помещения от 06.03.2014 г. по адресу, где проживает истец, установлено, что оно не пригодно для проживания нуждающейся, так как не соответствует "Требованиям". Так же проживание в данном помещении ставит под угрозу её жизнь и здоровье, что подтверждается письменными обращениями в полицию, генеральному директору ООО "ТСЖ" Чуксиной Е.П. На обращение к главе администрации г. Тамбова о предоставлении жилого помещения вне очереди получила ответ, что из-за отсутствия финансирования ей будет предоставлено жильё в порядке очередности.

В судебном заседании от 11 марта 2016 г. удовлетворено ходатайство о приобщении к материалам дела уточненного искового заявления о возложении обязанности на администрацию г. Тамбова предоставить Кулаевой А.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее "Требованиям", с жилой площадью не менее 30 м.кв., с учетом предоставления дополнительной площади, состоящее из двух жилых комнат.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 апреля 2016 г. исковые требования Кулаевой ФИО12 удовлетворены частично.

Администрация города Тамбова обязана предоставить Кулаевой ФИО13 вне очереди благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания нуждающейся, отвечающее требованиям СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" общей площадью не менее 23, 8 кв.м., на условиях договора социального найма.

В апелляционной жалобе администрация г. Тамбова в лице представителя И.В. Ивановой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что предоставление Кулаевой А.Ф. жилого помещения повлечет необоснованное улучшение жилищных условий её матери, как члена семьи. В ходе рассмотрения дела администрация указывала на возможность замены занимаемого жилого помещения на другое равноценное в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, однако данное обстоятельство судом первой инстанции не было принято во внимание. Представителем истца в судебном заседании заявлено, что она не против передачи своей доли в муниципальную собственность взамен на предоставление жилья, отвечающего "Требованиям", но подобного обращения в администрацию не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав представителя администрации г. Тамбова Федорову Н.В., представителя Кулаевой А.Ф. Кулаеву И.А., поддержавших доводы жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и т.д.)

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Установлено, что Кулаева А.Ф. с рождения является нуждающейся. В настоящий момент проживает в коммунальной кв. *** д. *** по ***. Данное жилое помещение находится в её собственности с матерью, Кулаевой ФИО14, по 1/2 доли на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность. Постановлением администрации от 30.01.2014 г. она признана малоимущей и принята на учет с составом семьи из одного человека в качестве нуждающейся в жилом помещении. На основании медицинской справки от 12.11.2013 г. она имеет право на дополнительную жилую площадь. Согласно акта обследования помещения от 06.03.2014 г. по адресу, где проживает истец, установлено, что оно не пригодно для проживания нуждающейся, так как не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" ". Так же проживание в данном помещении ставит под угрозу её жизнь и здоровье.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Доводы ответчика о возможности замены занимаемого истцом помещения на иное, отвечающее "Требованиям" судом в рамках данного процесса не могли быть рассмотрены, поскольку решение принимается по заявленным требованиям в соответствии со. ст. 196 ГПК РФ.

Площадь предоставляемого жилого помещения определена судом в соответствии с требованиями п.7 ст. 57 ЖК РФ.

Учитывая приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, поскольку иным образом права и льготы, предоставленные истцу в силу закона, реализованы быть не могут.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к его отмене, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 06 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.