Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-2567/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.,

судей Рожковой Т.В., Юдиной И.С.

при секретаре Кожуховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Тамбова к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" о возложении обязанности по проведению модернизации квартальной тепловой сети

по апелляционной жалобе публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., представителя ПАО "Квадра - Генерирующая компания" Мулиной И.Н., поддержавшей жалобу, помощника прокурора Тамбовской области Лесняк Е.Н., представителя ООО УК "АрбатКомСервис" Томахиной И.А., согласившихся с решением, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Октябрьского района г. Тамбова, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" (далее - ПАО "Квадра") о возложении обязанности по проведению модернизации квартальной тепловой сети ЦТП N 26 до многоквартирного дома N 179 по ул. Советской г. Тамбова путём прокладки циркуляционного трубопровода, произвести модернизацию оборудования ЦТП N 26 путём устройства циркуляционного насоса, замены бойлера, указывая, что прокуратурой была проведена проверка по обращению генерального директора ООО УК "АрбатКомСервис" по вопросу предоставления горячего водоснабжения в дом N 179 по ул. Советской г. Тамбова ненадлежащего качества. Отопление и соответственно горячее водоснабжение дома осуществляется через квартальную тепловую сеть от ЦТП N 26. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что доводы о предоставлении ГВС ненадлежащего качества жителям дома нашли своё подтверждение: имеются многочисленные обращения, а также акты замеров параметров ГВС. Как установлено предоставление ГВС ненадлежащего качества связано с отсутствием линии рециркуляции в квартальных сетях на всей её протяжённости до теплового пункта, а также отсутствием циркуляционного насоса в ЦТП N 26, неудовлетворительным состоянием, требующим замены, теплотехнического оборудования (бойлера) в ЦТП. Тепловая сеть от ЦТП N 26 до дома и сам ЦТП с оборудованием принадлежат на праве собственности ПАО "Квадра" на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 30.12.2005 г., заключенного с администрацией г. Тамбова. Таким образом модернизация спорной тепловой сети и ЦТП N 26 с находящимся в нём оборудованием должна выполняться силами и средствами ответчика.

Между тем, как следует из информации филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация", вопрос о модернизации квартальных тепловых сетей от ЦТП N 26 в части восстановления линии циркуляции ГВС, а также модернизация оборудования ЦТП, не решён.

Согласно СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов", согласованного Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России, при двухступенчатой схеме присоединения водоподогревателей горячего водоснабжения для жилых и общественных зданий и жилых микрорайонов с независимым присоединением систем отопления в ЦТП и ИТП предусматривается циркуляция горячего водоснабжения. Предоставление коммунального ресурса в отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги, так как в отсутствие постоянной циркуляции для пользования горячей водой необходимо производить слитие остывшей воды в канализацию, что в свою очередь приводит к фиксации данного объёма индивидуальными приборами учёта.

Бездействие ответчика, связанное с отсутствием модернизации квартальной тепловой сети, приводит к нарушению прав граждан в связи со значительным снижением качества коммунальной услуги "подача горячего водоснабжения" из-за отсутствия нормально функционирующего циркуляционного насоса.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2016 года исковые требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворены.

Признано незаконным бездействие ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация".

ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" обязано провести модернизацию квартальной тепловой сети ЦТП N 26 до многоквартирного дома N 179 по ул. Советской г. Тамбова путём прокладки циркуляционного трубопровода, произвести модернизацию оборудования ЦТП N 26 путём устройства циркуляционного насоса, замены бойлера.

В апелляционной жалобе ПАО "Квадра" просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2016 года, указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, установленные судом обстоятельства не доказаны, нарушен нормы процессуального права.

Не учтён судом тот факт, что трубопровод обратного горячего водоснабжения в многоквартирном доме N 179 по ул. Советской г. Тамбова может находиться в ненадлежащем техническом состоянии, в связи с чем требуемые к выполнению истцом работы не приведут к желаемому результату. Кроме того, в решении отсутствует конкретизация работ, подлежащая выполнению ответчиком, не установлено, на каком конкретно участке квартальной тепловой сети ответчик должен выполнить работы по прокладке обратного трубопровода горячего водоснабжения и на каком расстоянии, в какой срок ответчик обязан выполнить работы по модернизации. Судом не выяснена возможность и затруднительность ответчика по исполнению решения суда. Отмечается, что выполнение работ по модернизации квартальной тепловой сети в период отопительного сезона либо в период гидравлических испытаний тепловых сетей, не позволит потребителям, в защиту чьих интересов прокурор Октябрьского района г. Тамбова обратился с настоящим иском, в течении длительного вообще получать коммунальные ресурсы, такие как тепловая энергия и горячая вода.

В возражениях на апелляционную жалобу МУП "Тамбовинвестсервис" и прокурор Октябрьского района г. Тамбова просят решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные прокурором в интересах неопределённого круга лиц требования, суд первой инстанции исходя из предписаний статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. N 115, Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утверждённых приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 г. N 285, правильно определённых и установленных обстоятельств, доказательств, оценённых по правилам, предусмотренным статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что ответчик, являясь собственником спорной тепловой сети, с учётом установления необходимости проведения реконструкции, модернизации, перепланировки указанных тепловых сетей, неправомерно бездействует, не проводя соответствующие мероприятия. Неправомерное бездействие ответчика препятствует нормальному функционированию теплопровода, предназначенного для предоставления коммунального ресурса, значительно снижает качество коммунальной услуги "подача горячего водоснабжения", что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг и влечёт за собой нарушение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

Сомнения ответчика в надлежащем состоянии трубопровода обратного горячего водоснабжения в многоквартирном доме, с которым соединяется спорный теплопровод, соответствующими доказательствами не обоснованы, более того не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком своей обязанности как собственника нести бремя содержания своего имущества - спорного теплопровода и основанием для отказа в удовлетворении законных требований прокурора не являются.

Отсутствие в решении суда конкретного перечня работ, подлежащих выполнению ответчиком, обусловлено характером спора и о незаконности, необоснованности либо невозможности исполнения постановленного судом решения не свидетельствует.

Вопросы порядка и сроков исполнения решения суда, если таковые возникнут, подлежат рассмотрению в ходе исполнения решения суда и правовых оснований к отмене решения не содержат.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Тамбовская генерация" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: