Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-2816/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Босси Н.А.,

судей: Рожковой Т.В., Юдиной И.С.,

при секретаре: Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2016 года гражданское дело по иску Штакина В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области о досрочном назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Штакина В.И. на решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2016 года,

заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Штакин В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением УПФ РФ в Пичаевском районе Тамбовской области (протокол N *** от *** года) ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не предоставлены документы подтверждающие факт льготной работы в течении полного рабочего дня в период требуемого специального стажа. Пенсионным фондом не засчитаны периоды работы в должности прораба в *** с *** года по *** года, стаж: *** лет *** месяца *** дней и стаж работы прорабом в *** - с *** года по *** года - *** год *** месяцев *** дней. Всего стаж составляет *** лет *** месяцев *** дня.

С данным решением он не согласен, так как страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховой пенсии в Российской Федерации" назначается ранее срока, установленного ст. 8 названного закона, если работник проработал на вредных работах (список N2) не менее половины установленного срока (для мужчин 12 лет 6 месяцев) и имеют страховой стаж для мужчин не менее 25 лет, при этом, его трудовой стаж составляет *** года *** месяцев *** дня. Если лица проработали на вредных работах не менее половины установленного срока (он проработал *** лет *** месяцев *** дня) страховая пенсия должна назначаться с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы с *** года по *** года и с *** года по *** года подтверждаются трудовой книжкой, в которой произведены записи о приеме на работу в должности прораба в ***", а также в должности прораба в ***. Записи заверены подписями руководителей и печатью учреждения. Приказом N *** от *** года он принят на работу в качестве прораба ***" и уволен *** года в порядке перевода в ***, где он был принят на работу в качестве прораба ***, приказ *** от *** года; в приказе N *** от *** года "О штатной расстановке по ***" указано, что он занимает должность прораба; приказами N *** от *** года и N *** от *** года в строках соответственно *** и *** ему, прорабу, были увеличены оклады; приказами N *** от *** года, N *** от *** года, N *** от *** года - предоставлялись отпуска.

Одним из основных условий для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение рабочего времени на работах и в должностях указанных в списках и N2, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Факт того, что в рабочее время полностью он работал в должности прораба, подтверждается записями в трудовой книжке; о том, что он принят на работу в должности прораба - приказом N *** от ***, в котором не указано, что он принят на работу не на полную ставку, так как оклад установлен полностью. В трудовой книжке нет записи, что он в этот период был оформлен на другую оплачиваемую работу по внутреннему совместительству. Кроме того, в справках за *** по *** годы указано количество рабочих дней в месяцах и оплата за полное рабочее время в данный период времени, который дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В настоящее время он лишен возможности истребовать справку, уточняющую особый характер работы в спорном периоде, который не включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как предприятие ликвидировано и не имеет правопреемника. Архивные документы хранятся в ***" и могут быть предоставлены по запросу (информационное письмо N *** от *** года). Однако из наименования предприятия, где он работал, прямо следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству, следовательно, и его характер работы в должности прораба связан со строительством.

Просит суд признать незаконным отказ УПФ РФ в Пичаевском районе Тамбовской области в досрочном назначении пенсии старости и включить период работы с *** года по *** года в должности прораба в ***" и период работы с *** года по *** года в должности прораба в *** в стаж, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в Пичаевском районе Тамбовской области назначить ему досрочно страховую пенсию с даты обращения за ее назначением *** года.

Решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований Штакина В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Штакин В.И. просит решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2016 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Считает решение суда незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, указывает, что в ходе судебного разбирательства судом была установлена его полная занятость в течение рабочего времени, а именно: работа на объектах *** и в *** в режиме полной рабочей недели, с 8-ми часовым рабочим днем, совмещения других профессий и отпусков без сохранения содержания у него не было.

Однако, отказав в удовлетворении иска, суд вышел за пределы исковых требований, пересчитав срок его трудового стажа, который, по мнению суда, составляет *** лет *** месяца, тогда как между ним и ответчиком спор о наличии стажа отсутствовал, так как при отказе в назначении пенсии Пенсионный орган произвел суммирование периодов работы, которые могли бы быть включены в его специальный стаж - *** лет *** месяца *** дней и *** год *** месяцев *** дней - в итоге *** лет *** месяцев *** дня. Таким образом, при предоставлении им в Пенсионный орган доказательств полной занятости, у него возникло бы право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента достижения возраста 57 лет, который он достиг ***., так как его стаж составлял бы *** лет *** месяцев 4 дня.

Указывает, что в данном случае им оспаривалась только законность отказа Пенсионного органа в начислении досрочной пенсии из-за отсутствия документального подтверждения полной занятости на работе, в связи с чем суд не вправе был проверять правильность расчета приведенного Пенсионным органом, так как разрешение этого вопроса входит в компетенцию территориального органа Пенсионного фонда.

По мнению автора жалобы, исковые требования подлежали удовлетворению в полном объеме без перерасчета его стажа, поскольку документов, свидетельствующих об осуществлении им трудовой деятельности в указанный период на условиях неполной занятости Пенсионным органом представлено не было, что установлено материалами дела.

В ответ на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управлению Пенсионный фонд РФ в Пичаевском районе Тамбовской области подало возражения, в которых просит решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Штакина В.И. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 Постановления).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в период с *** года по *** года работал в должности прораба ***", в период с *** года по *** года в должности прораба ***.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истца в указанной должности, с учетом Постановления Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,6,7 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем при определении периода, который подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, суд с учетом представленных доказательств, установил, что специальный стаж с подтверждением занятости истца в течении полного рабочего дня составляет 86 месяцев.

Данный выводы суда являются правомерными и не опровергаются доводами апелляционной жалобы.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что стаж истца на соответствующих видах работ подтвержден записями в трудовой книжке, является несостоятельным.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела документов, выданных работодателем, подтверждающим занятость истца в течении полного рабочего времени за весь период работы, указанный в трудовой книжке, а также иных допустимых доказательств, подтверждающих данные обстоятельства не предоставлено. Не содержит таких доказательств и поданная апелляционная жалоба.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Штакина В.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: