Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-3143/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

при секретаре: Косых Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2016 года гражданское дело по иску Пашиной М.М. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

по апелляционной жалобе Пашиной М.М. на решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 23 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия

установила:

29 октября 2015 года Пашина М.М., осуществляя педагогическую деятельность, обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением N41 от 11 ноября 2015 года ей было включено в специальный стаж 16 лет 9 месяцев и 11 дней.

Не были включены в педагогический стаж: период с 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г. - работа в должности старшей вожатой Зареченской ООШ и период с 24.10.2002 года по 27.10.2015 года - работа в должности старшей вожатой Пичаевской СОШ, так как ни Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N463, ни Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1067, ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 должность вожатой не предусмотрена.

Считая отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Пичаевском районе Тамбовской области незаконным, Пашина М.М. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в ее педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии:

- период с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года - работа в должности старшей вожатой Зареченской ООШ,

- период с 24.10.2002 года по 27.10.2015 года - работа в должности старшей вожатой Пичаевской СОШ,

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Пичаевскому району Тамбовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и засчитать в специальный стаж выше перечисленные периоды с момента подачи заявления.

В дополнении к исковому заявлению она указала, что в период с 1 сентября 2004 года по 30 августа 2005 года она работала по совместительству воспитателем группы продленного дня, а в период с 1 сентября 2007 года и настоящее время она работает по совместительству педагогом дополнительного образования в МБОУ "Пичаевская СОШ". Просила включить в ее педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии: период с 1 сентября 2004 года по 30 августа 2005 года - работа по совместительству воспитателем группы продленного дня, период с 1 сентября 2007 года по настоящее время - работа по совместительству педагогом дополнительного образования.

Решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 23 мая 2016 года в иске Пашиной М.М. отказано.

В апелляционной жалобе истица просит данное решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Указывает, что Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, действовавшим до 01.10.1991 предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из трудовой книжки Пашиной М.М. следует, что 01.09.2000 г. она назначена старшей вожатой в Зареченской основной общеобразовательной школе. С 01.01.2002 года переведена учителем физкультуры Зареченской основной общеобразовательной школы., и оставлена по совместительству старшей вожатой. Приказом N 68 по Пичаевской средней школе Пашина М.М. назначена воспитателем группы продленного дня Пичаевской средней школы на 0.5 ставки. Её работа в оспариваемые периоды была связана с педагогической деятельностью с детьми.

Согласно справке, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в период с 2007 года по настоящее время истица работала в должности старшей пионервожатой и по совместительству педагогом дополнительного образования. Как следует из материалов дела, после исключения из Списка должности "пионервожатая" работодатель сохранял трудовые отношения со Пашиной М.М. по должности "пионервожатая" на весь оспариваемый период

Кроме того, полагает, что согласно Устава средней общеобразовательной школы и должностных обязанностей старшего вожатого, занимаясь работой с детьми в школьном учреждении, старший вожатый пользуется правами и льготами, установленными для учителей в их материальном и правовом положении. Изменение правового регулирования вопроса назначения пенсии не дает оснований ограничивать право истицы на назначение льготной пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что работа в должности старшей пионервожатой должна включаться в педагогический стаж без дополнительных условий, предъявляемых к стажу, что в период работы истицы в должности старшей пионервожатой после 01.10.1993 г. также применялись Списки учреждений и должностей, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, в соответствии с которыми, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей пионервожатой, по следующим основаниям.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое было утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1347 (действующем до 1.01.1993г. ), учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Как следует из материалов дела, старшей вожатой Зареченской основной общеобразовательной школы истица назначена с 01.09.2000 г., т.е. после прекращения действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1347.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года и Список, утвержденный Постановлением Правительства N 1067 от 22 сентября 1999, должность старшей вожатой не предусматривают.

В связи с чем, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части являются обоснованными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку, истица не имеет установленной Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601, нормы часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы период работы Пашиной М.М. с 01.09.2004 по 30.08.2005 г. по совместительству воспитателем группы продленного дня так же не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плат 18 часов неделю ( п. 2.8.1 указанного Порядка).

С учетом изложенного, а так же анализа представленных документов, суд первой инстанции обоснованно отклонил требования истицы о зачете периода работы с 01.09.2007 г. по настоящее время по совместительству педагогом дополнительного образования в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Выводы суда основаны на нормах пенсионного законодательства, полно мотивированы в решении, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами жалобы, которые сводятся к исковым требованиям, рассмотренным судом и получивших правильную правовую оценку в решении.

По изложенным основаниям апелляционная инстанция оставляет решение без изменения, апелляционную жалобу Пашиной М.М. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

определила:

Решение Пичаевского районного суда Тамбовской области от 23 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пашиной М.М. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи