Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 01 августа 2016 г. по делу N 33а-2746/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Бурашниковой Н.А.

судей Баранова В.В., Гурулевой Т.Е.

рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве 1 августа 2016 г. частную жалобу Лукашевой Н.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 июня 2016 г. об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Баранова В.В. судебная коллегия

установила:

Лукашева Н.В., Бажина В.А., Бажин С.Н., Барабанова О.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Тамбова о признании недействительным заключения межведомственной комиссии N *** от 2 марта 2016 г. и постановления администрации г. Тамбова N *** от 11 апреля 2016 г. в части реконструкции жилого дома за счет средств собственников помещений, указав, что данными заключением и постановлением жилой дом *** признан аварийным и подлежащим реконструкции до 31 декабря 2019 г. за счет собственных средств собственников жилых помещений. Срок отселения граждан из жилого дома установлен до 1 июня 2019 г. Заявители считают, что при вынесении оспариваемого постановления администрация г. Тамбова неверно руководствовалась нормами жилищного законодательства и Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" без учета законодательства об охране объектов культурного наследия, поскольку указанный жилой дом принят на государственную охрану решением Облисполкома N *** от 5 декабря 1979 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 июня 2016 г. в принятии административного искового заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В частной жалобе Лукашева Н.В. просит данное определение отменить ввиду его незаконности. Указывает, что требования административных истцов должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, так как они обжалуют решение органа местного самоуправления. Также автор частной жалобы указывает, что определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2016 г. заявителям отказано в принятии аналогичного искового заявления, поданного в порядке гражданского судопроизводства. В определении указано, что данный иск не содержит спор о праве и подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 указанного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из обжалуемого определения, отказ судьи в принятии административного иска мотивирован тем, что заявленные Лукашевой Н.В., Бажиной В.А., Бажиным С.Н., Барабановой О.В. требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод судьи является преждевременным.

Также судебная коллегия принимает во внимание наличие определения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 июня 2016 г., которым заявителям отказано в принятии искового заявления к администрации г. Тамбова о признании недействительным заключения межведомственной комиссии N *** от 2 марта 2016 г. и постановления администрации г. Тамбова N *** от 11 апреля 2016 г. в части реконструкции жилого дома за счет средств собственников помещений. В данном определении указано, что заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Наличие указанного и обжалуемого определений препятствует доступу заявителей к правосудию, что законом запрещено.

Таким образом, вопрос о виде судопроизводства поданного заявления подлежит выяснению судом при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 6 июня 2016 г. отменить.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: