Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33а-3377/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Уварова В.В.

судей Епифановой С.А., Курохтина Ю.А.

рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве 31 августа 2016 г. частную жалобу Никольских Н.П. на определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 июля 2016 г. об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А. судебная коллегия

установила:

Никольских Н.П. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействие) и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области Наумова В.Д. от 30 марта 2016 г. N 851.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 июля 2016 г. в принятии административного искового заявления Никольских Н.П. отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В частной жалобе Никольских Н.П. просит данное определение отменить, как незаконное и разрешить вопрос по существу. Считает, что судом изменен предмет административных исковых требований, а именно: проигнорировано заявленное требование о признании незаконным действия (бездействия) начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Тамбовской области Наумова В.Д. Также указывает на несостоятельность ссылок суда на порядок обжалования действий (бездействий) в соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ и пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Автор жалобы полагает, что поданное в суд заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Считает, что обжалуемым определением нарушено его право на доступ к правосудию.В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 указанного Кодекса. Изучив заявление Никольских Н.П. и иные представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Как следует из содержания ч. 5 ст. 1 КАС РФ, положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по таким делам судебных постановлений (определений), осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Из административного иска Никольских Н.П. усматривается, что им оспаривается вынесенное начальником территориального отдела Роспотребнадзора по г. Мичуринску Тамбовской области Наумовым В.Д. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30 марта 2016 г. в отношении ООО "Алекс" и ИП Дорошенко. Таким образом, судья городского суда правильно исходил из того, что указанное требование Никольских Н.П. подлежит рассмотрению в порядке, установленном КоАП РФ, и обоснованно отказал в принятии административного искового заявления. Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия определила:определение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 18 июля 2016 г. об отказе в принятии административного иска оставить без изменения, частную жалобу Никольских Н.П. - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий: Судьи: