Постановление Тамбовского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 4А-220/2016

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Шарандиной Н.Д. на вступившие в законную силу постановление N *** заместителя командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД *** К. С.В. (далее - должностное лицо) от *** года, решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 мая 2016 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 22 июня 2016 года, вынесенные в отношении Шарандиной Н.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** заместителя командира роты СБДПС ГИБДД ОР УМВД *** К. С.Ю. от *** года Шарандина Н.Д. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. за то, что она 17 февраля 2016 года в 08:41 час., являясь участником ДТП, не выполнила обязанности водителя и не освободила проезжую часть после ДТП, создав помехи для движения других транспортных средств, предварительно не зафиксировав положение транспортных средств, чем нарушила п. 2.6.1 Правил дорожного движения РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 мая 2016 года, оставленным в силе решением судьи Тамбовского областного суда от 22 июня 2016 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шарандиной Н.Д. - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, Шарандина Н.Д. просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 марта 2016 года и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указывает, что жалоба на вышеуказанное постановление должностного лица рассмотрена судом без неё. Судья районного суда в своем решении утверждает, что сведениями об уважительности причин неявки её в суд не располагает, а также что заявлений и ходатайств в суд не поступало. Однако, 16 мая 2016 года в 14 час. 11 мин. она направила в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью ребенка, которое поступило в суд вместе с копией больничного листа до начала судебного заседания. В подтверждение этих обстоятельств она представила судье областного суда необходимые документы, однако судья им не дала соответствующей оценки.

Считает, что судьей районного суда грубо нарушены процессуальные нормы при рассмотрении её ходатайства. В результате чего судом неправомерно было рассмотрено дело в её отсутствие, она была лишена возможности защитить свои права в суде (дополнительно представить материалы, свидетельствующие о необоснованности вынесенного постановления об административном правонарушении).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Невыполнение требований ст. 24.4 КоАП РФ свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием к отмене судебного акта.

В своей жалобе, на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 мая 2016 года, Шарандина Н.Д. также указывала на то, что её ходатайство об отложении судебного разбирательства, направленное в Ленинский районный суд г. Тамбова до начала судебного заседания, не было рассмотрено судьей районного суда.

При этом, направляя жалобу на постановление должностного лица и решение судьи Ленинского районного суда, Шарандина Н.Д. приложила к ней копию отчета об отправке и доставке факса (с фотокопией отправленного документа, с указание времени отправки факса и даты оправки) (л.д. ***).

Однако судья областного суда, признавая вышеуказанный довод жалобы несостоятельным, в своем решении сослался лишь на время, указанное на факсимильном ходатайстве, поступившем в суд 15 час.17 мин. 16 мая 2016 года, а доказательствам Шарандиной Н.Д., свидетельствовавшим о более раннем поступлении в Ленинский районный суд её ходатайства об отложении судебного разбирательства, оценки дано не было, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

В соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом вышеизложенного решение судьи Тамбовского областного суда от 22 августа 2016 года подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права, не позволившим полно и всесторонне рассмотреть дело.

Что же касается доводов настоящей жалобы о незаконности решения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 мая 2016 года, то они в надзорном порядке не проверялись, поскольку будут предметом при рассмотрении дела в Тамбовском областном суде по правилам ст. 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Тамбовского областного суда от 22 июня 2016 года, вынесенное в отношение Шарандиной Н.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, отменить, дело возвратить судье Тамбовского областного суда на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Бурашникова Н.А.