Решение Тамбовского областного суда от 20 июля 2016 г. по делу N 7-331/2016

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу МУП "Тамбовтеплосервис" на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01 июня 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области N *** от 12 февраля 2016 года МУП "Тамбовтеплосервис" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 31 000 рублей за несоблюдение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Не согласившись с данным постановлением МУП "Тамбовтеплосервис" обратилось в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой просило его отменить, а производство по делу прекратить ввиду малозначительности правонарушения.

В обоснование указано, что согласно предоставленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на 27 октября 2015 года в МУП "Тамбовтеплосервис" имелась задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год на общую сумму ***. О наличии данной задолженности МУП "ТТС" было известно, однако, неуплата в срок страховых взносов предусмотренных законодательством о труде произошла по независящим от предприятия причинам, а именно вследствие ареста и наличия картотек на расчетных счетах муниципального унитарного предприятия в указанный период. Данный факт подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 ноября 2015 года; справками об остатках денежных средств на расчетном счете ОАО АКБ " ***" от 14 декабря 2015 года и о наличии картотеки; справками ООО КБ " ***" от 11 декабря 2015 года об отсутствии денежных средств на расчетном счете, о неисполненных распоряжений к счетам, а также аресте денежных средств; справками АО " ***" от 11 декабря 2015 года о наличии картотеки к расчетному счету и об отсутствии денежных средств; справками филиала Банка " ***" от 10 декабря 2015 года о наличии картотеки и об отсутствии денежных средств на счете. Помимо этого имелась значительная дебиторская задолженность ряда контрагентов, в том числе основного должника за поставленную тепловую энергию - МУП "Тамбовтеплосервис". С учетом приведенных обстоятельств, полагает, что МУП "Тамбовтеплосервис" подлежит освобождению от административной ответственности с учетом ст. 2.9 КоАП РФ.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01 июня 2016 года постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области N 5-2637-15-ПВ/10/3 от 12 февраля 2016 года в отношении МУП "Тамбовтеплосервис" оставлено без изменения.

В жалобе в Тамбовский областной суд генеральный директор МУП "Тамбовтеплосервис" Требушкин Н.Н. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и полагая, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения, судья может освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В ходе производства по делу МУП "Тамбовтеплосервис" представило документы, свидетельствующие о том, что страховые взносы не были уплачены юридическим лицом в установленный срок, долг за 2015 год составил ***.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, сообщением ГУ УПФ, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное МУП "Тамбовтеплосервис" деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение в жалобе об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, нельзя признать состоятельным, поскольку опровергается вышеуказанными доказательствами по делу и противоречит нормам материального права, которыми на работодателя возложена обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов.

Следовательно, ненадлежащее исполнение обязанности работодателя по обязательной уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование является нарушением трудового законодательства.

Не усматривается оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. Совершенное МУП "Тамбовтеплосервис" административное правонарушение посягает на права граждан в области трудовых правоотношений, что представляет собой существенное нарушение трудовых прав работников, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным.

Довод жалобы о том, что неоплата страховых взносов произошла по той причине, что на счета предприятия был наложен арест судебным приставом-исполнителем, и то, что у предприятия имелась значительная дебиторская задолженность ряда контрагентов, не может являться основанием к освобождению предприятия от административной ответственности, поскольку приведенные причины возникли в силу субъективных причин осуществления хозяйственной деятельности предприятия.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным судьей в соответствии с установленной законом процедурой, соответствует существу и целям закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 1 июня 2016г. оставить без изменения, жалобу МУП "Тамбовтеплосервис" - без удовлетворения.

Судья: Уваров В.В.