Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 33-10720/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Кочетковой М.В. и Кулаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Придановым В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу КУМИ администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области

на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 15 июня 2016 года

по гражданскому делу по иску КУМИ администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области к Самсоновой М. В. о взыскании неосновательного обогащения, по встречному иску Самсоновой М. В. к администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и обязании внести в список участников подпрограммы,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения представителя истца Устинова В.И., ответчика Самсоновой В.И.,

УСТАНОВИЛА:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области обратился в Выксунский городской суд о взыскании с Самсоновой М. В. в бюджет муниципального образования городского округа город Выкса Нижегородской области неосновательного обогащения в размере "данные изъяты", а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты", рассчитанных за период ДД.ММ.ГГГГ; о признании прекратившим действие Соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между ответчиком Самсоновой М.В., Министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад N с ДД.ММ.ГГГГ, с момента исключения Самсоновой М.В. из числа участников программы.

Исковые требования мотивированы следующим. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик Самсонова М. В. стала участником целевой подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 г. с использованием ипотечного кредитования государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на 2014 год утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области N 27 от 25.01.2012г. (Далее - Программа) и в связи с этим с нею ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение N о предоставлении мер социальной поддержки (Далее - Соглашение). В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.08.2010 г. N 127-3 "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области" и Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа город Выкса Утвержденным решением Совета депутатов городского округа город Выкса от ДД.ММ.ГГГГ N. В целях исполнения взятых на себя обязательств по заключенному Соглашению администрация городского округа г. Выкса предоставила ответчику Самсоновой М.В. в собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером N на основании постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ. После чего, ДД.ММ.ГГГГ Самсоновой М.В. было зарегистрировано право собственности (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ) на выделенный по Программе земельный участок. Согласно протокола N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. N Самсонову М. В. исключили из числа участников программы. В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таким образом, Самсонова М.В. нарушила существенные условия Соглашения, а именно согласно пункта 2.2.3 участник программы "Заключает в выбранной им кредитной или не кредитной организацией кредитный договор (договор займа о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение жилья, в том числе малоэтажного". Согласно письму ГПНО "НИКА" от ДД.ММ.ГГГГ N и письму ПАО "Сбербанк России" от ДД.ММ.ГГГГ N договор заключен не был. Обязательства Соглашения были нарушены так же в п.п. 2.2.2, п.п. 2.2.4, а равно дом Самсоновой М.В. построен не был. В соответствии с п. 5.2. действие Соглашения прекращается в случае нарушения Получателем мер социальной поддержки условий Соглашения.

В нарушение условий пунктов 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 5.2 Соглашения, Самсонова М.В. продала, предоставленный ей земельный участок Копейкиной А.И. (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку земельный участок нельзя вернуть истцу, в соответствии со ст. 1102, п. 1 ст. 1104, п. 1 ст. 1105, п.2 ст. 1107 ГК РФ его кадастровая стоимость подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение, и проценты за пользование денежными средствами.

Ответчик Самсонова М.В. обратилась со встречными исковыми требованиями к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, в которых просила восстановить положение, существовавшее до нарушения права Самсоновой М. В. и обязать Администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области внести Самсонову М. В. в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области N был утвержден Протокол заседания комиссии по отбору специалистов для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" - указанными документами она была включена в список граждан участвующих в данной программе. ДД.ММ.ГГГГ между нею, Министерством социальной политики Нижегородской области, Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области и МБДОУ детский сад N было заключено соглашение о предоставлении мер социальной поддержки N. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области N был утвержден Протокол заседания комиссии по отбору специалистов для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" согласно которому Самсонова М.В. была исключена из числа участников указанной подпрограммы с формулировкой "В связи с нарушением условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ N (пунктов 2.2.3. и 2.2.4.), а также в связи с продажей участницей программы третьему лицу земельного участка, выделенного администрацией городского округа г. Выкса в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем". Самсонова М.В. считает, что решением принятым комиссией по отбору специалистов для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2015-2024 годы с использованием ипотечного кредитования" ДД.ММ.ГГГГ Протоколом N, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из списка участников указанной программы по основаниям указанным в решении нарушено ее право на получение мер социальной поддержки. Из положений соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ следует что оно действует в течение 10 лет с даты его заключения соответственно срок для исполнения обязательств по нему не истек. В соответствии с п.4.1. Указанного соглашения ? оно может быть расторгнуто в связи с неисполнением одной из сторон его условий в установленном законом порядке с предварительным уведомлением Сторон ? в нарушение указанного пункта соглашения - уведомления о расторжении указанного соглашения она не получала; Условия соглашения предусмотренные п.2.2.3. и 2.2.4. она не нарушала, так как в соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ "Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей." Соответственно заявки на получение кредита были ею поданы, но в связи с тем, что соглашения между ею и кредитной организацией по сумме кредита было не достигнуто (по расчетам хватало только на строительство фундамента) она указанные договоры не заключила ? исходя из этого без получения нужной суммы кредита она не смогла заключить договор с выбранной ею организацией на строительство жилого дома. Кроме того, в указанном соглашении нет такого основания для его расторжения как продажа мной третьему лицу участка предоставленного бесплатно Администрацией г.о.г. Выкса Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ; письма от ПАО "Сбербанк России" и ГП НО "НИКА" не свидетельствуют о том, что она не выполнила условия соглашения, так как в п.2.2.3. и 2.2.4. указано что она может заключить договор ипотечного кредитования или займа с любой кредитной или не кредитной организацией, а также договор на строительство жилого дома с любой выбранной ею организацией; в ДД.ММ.ГГГГ между Самсоновой М.В. и ИП Копейкиным Ю.Е. был заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес" ? в соответствии с условиями которого она передала ему часть денежных средств за указанный дом, а оставшуюся сумму обязалась возвращать частями ежемесячно по "данные изъяты". Одним из видов деятельности ИП Копейкина Ю.Е. - является покупка и продажа собственного недвижимого имущества - соответственно она считает, что фактически условия соглашения ею были выполнены только без получения займа или кредита ? на более приемлемых для нее условиях; Никаких социальных выплат по указанному соглашению она не получала, и соответственно никаких неблагоприятных последствий вызванных не заключением ею договоров, предусмотренных п.2.2.3. 2.2.4. указанного соглашения для сторон не возникло; Также из смысла положений соглашения, а именно п.2.2.7. невыполнением условий соглашения является ? нарушение условий соглашения после получения мер социальной поддержки ? чего в ее случае не произошло. На основании вышеизложенного считает что по основаниям указанным в Протоколе N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением Администрации г.о.г. Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ ее не могли исключить из числа участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования", тем самым Администрацией нарушено ее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренное Областной целевой подпрограммой "Обеспечение жильем работников учреждений сфера здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014-2024 годы с использованием ипотечного кредитования".

В судебном заседании представитель интересов истца КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, действующий на основании доверенности Устинов В.И. исковые требования поддержал. В удовлетворении встречных исковых требований, поскольку ею были нарушены условия соглашения.

Ответчик Самсонова М.В. и представитель интересов ответчика Ворожеинова И.В. с исковыми требованиями КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области не согласились, просили в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика (по встречным исковым требованиям) администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Левина О.В. исковые требования КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области поддержала, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования полагала необоснованными и не законными, просила в их удовлетворении отказать.

Третье лицо Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном отзыве на исковые требования просит требования КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить и рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя Министерства.

Третье лицо Пахунов Р.М., в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, оставляет разрешение дела на усмотрение суда.

Третье лицо Копейкина А.И., в судебное заседание не явилась. О дне и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом- судебной повесткой. Суд, признав причину неявки неуважительной, постановилрассмотреть настоящее дело в отсутствие Копейкиной А.И.

Третье лицо МБДОУ детский сад N9 извещены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, суду представлено не было. Суд, признав причину неявки неуважительной, постановилрассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя МБДОУ детский сад N.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 15 июня 2016 года постановлено: "Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить частично.

Считать прекратившим действие Соглашение N от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между ответчиком Самсоновой М. В., Министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области, муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад N с. ДД.ММ.ГГГГ, с момента исключения Самсоновой М. В. из числа участников программы.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Самсоновой М. В. в бюджет муниципального образования город Выкса Нижегородской области суммы неосновательного обогащения в размере "данные изъяты" и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме "данные изъяты"- отказать

Самсоновой М. В. в удовлетворении исковых требований о восстановлении положения существовавшего до нарушения права Самсоновой М. В. и обязании администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области внести Самсонову М. В. в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 -2024 года с использованием ипотечного кредитования - отказать".

В апелляционной жалобе КУМИ администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа удовлетворения требования истца о взыскании неосновательного обогащения, как принятого с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы Самсонова М.Л. представила письменные возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав пояснения, явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 2 Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области" земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или в муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случае, установленном частью 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Нижегородской области специалистам, имеющим законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией.

В целях обеспечения населения Нижегородской области доступным жильем, развития жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Нижегородской области N была утверждена областная целевая программа "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" (далее - Программа).

В соответствии с п. 2.2 основной задачей Программы является: обеспечение доступным и качественным жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организаций на территории Нижегородской области.

Реализация Программы предусматривает предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, желающим улучшить жилищные условия, являющимся работниками муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта (далее - работники учреждений).

Социальная поддержка участникам Программы оказывается из средств областного бюджета:

- в форме разовой выплаты на начальном этапе на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или жилого помещения в малоэтажном многоквартирном доме, строящегося жилищно-строительным кооперативом, создаваемым работниками учреждений сферы здравоохранения, образования и культуры, при содействии администрации муниципального района (городского округа) Нижегородской области (далее - жилищно-строительный кооператив) либо на расходы, связанные с приобретением жилого помещения в строящихся жилых домах работниками учреждений, молодыми учеными, в размере 10% (для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 15%) от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);

- в форме однократного предоставления дополнительной социальной выплаты гражданам - участникам Программы в случае рождения (усыновления) ребенка в размере 5% от стоимости жилого помещения (индивидуального жилого дома);

- ежемесячной социальной выплаты на компенсацию процентов в размере 10% годовых, но не более фактической ставки, установленной для участника в кредитном договоре (договоре займа) по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - социальная выплата), предоставляемой не более 120 месяцев.

Условиями предоставления мер социальной поддержки являются:

- обязанность работника учреждения, молодого ученого, желающего принять участие в Программе, отработать в учреждениях сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях, не менее десяти лет с учетом уже имеющегося стажа работы в вышеуказанных учреждениях (организациях);

- работник учреждения, молодой ученый должен выразить согласие на получение кредита (займа) в выбранной им финансовой (кредитной или некредитной) организации, сроком до 30 лет;

- работник учреждения здравоохранения, образования и культуры должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки или вступление в жилищно-строительный кооператив (в случае его создания в населенном пункте, в котором проживает (хочет проживать) работник учреждения) при строительстве малоэтажного многоквартирного дома;

- работник учреждения социальной защиты и спорта, научной организации должен выразить согласие на строительство индивидуального жилого дома малоэтажной застройки.

Согласно п. 2.4.2 реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области организуют, в пределах компетенции, работу по предоставлению участникам Программы в соответствии с действующим законодательством земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов или земельных участков жилищно-строительным кооперативам.

Судом установлено, что ответчик Самсонова М.В. являлась участником Областной целевой программы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ с Самсоновой М.В ... было заключено соглашение о предоставлении мер социальной поддержки N (далее - соглашение) (л.д.6-7).

Постановлением Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении протокола заседания комиссии по отбору специалистов для участия в подпрограмме. "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования" Самсоновой М.В. как работнику сферы образования Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатно был предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1141 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

На основании Постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Самсоновой М.В. было зарегистрировано право собственности (регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ) на выделенный по Программе земельный участок.

В нарушение п.п. 2.2.2, п.п. 2.2.4 Соглашения Самсонова М.В. кредитный договор на строительство жилого дома, и договор с застройщиком не заключила, что подтверждается ответами ГПНО "НИКА" от ДД.ММ.ГГГГ N, ПАО "Сбербанк России" от ДД.ММ.ГГГГ N.

ДД.ММ.ГГГГ между Самсоновой М.В. и именуемой в дальнейшем "Заказчик" и ООО "СпецСтройРесурс", именуемое в дальнейшем "Подрядчик" был заключен договор N, предметом которого являлось строительство индивидуального жилого дома по адресу: "адрес", в пределах земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного заказчику как участнику Областной целевой программы "Обеспечение жильем работников учреждений сферы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта в Нижегородской области на 2014 - 2024 годы с использованием ипотечного кредитования", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно п.4.3 вышеуказанного договора стоимость объекта составляет "данные изъяты" из которых "данные изъяты" - первый платеж, второй платеж - "данные изъяты" - поступление денежных средств из областного бюджета в соответствии с Программой., последующие платежи по договору производятся заказчиком частями за счет кредитных средств ОАО "Сбербанк России" на основании договора об открытии не возобновляемой кредитной линии.

ДД.ММ.ГГГГ продала предоставленный по программе земельный участок земельный участок Копейкиной А.И., регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ N Самсонову М.В. исключили из числа участников программы, в связи с нарушением условий Соглашения о предоставлении мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ N (пунктов 2.2.3, 2.2.4), а так же продажей земельного участка третьему лицу.

В соответствии с п. 5.2, действие Соглашения прекращается в случае нарушения Получателем мер социальной поддержки условий Соглашения.

Установив, что Самсонова М.В. продала предоставленный ей в качестве мер социальной поддержки земельный участок, и дальнейшее исполнение соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сторонами невозможно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании Соглашения о предоставлении мер социальной поддержки N прекратившим свое действие, с момента исключения из числа участников программы.

Доводы ответчика о том, что в случае отказа от участия в программе и исполнения заключенного Соглашения, она не имела право отчуждать предоставленный земельный участок, обоснованно признаны судом не состоятельными в силу следующего.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно материалов дела земельный участок предоставлялся Самсоновой М.В. в собственность без каких-либо условий ограничений или обременений относительно распоряжения данным участком.

По условиям п 2.2.1 Соглашения, Самсонова М.В. приняла на себя обязанность проработать в бюджетной сфере не менее 10 лет с учетом имеющегося стажа работы в государственных и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, научных организациях Нижегородской области.

Как следует из копии трудовой книжки Самсоновой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности воспитателя МБДОУ детский сад N г.Выкса Нижегородской области.

Ни Соглашение, ни Программа не содержат обязанности получателя мер социальной поддержки возвратить предоставленный земельный участок, в случае нарушения им условий Соглашения. Самсонова М.В. как собственник земельного участка, не обмеренного правами третьих лиц, имела право распорядиться принадлежащей ей собственностью. Поэтому доводы ответчика о том, что реализовав, предоставленный земельный участок у Самсоновой М.В. возникло неосновательное обогащение в виде кадастровой стоимости, которую истец мог получить в случае продажи земельного участка, основаны на ошибочном толковании норм материального права, и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Установив указанные обстоятельства, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе удовлетворения исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что продавая земельный участок Самсонова М.В. злоупотребила принадлежащим ей правом, допустимыми относимыми доказательствами не подтверждаются.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, и в решении в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств и ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, не содержат, поэтому оснований сомневаться в обоснованности решения судебная коллегия не усматривает.

С учетом того, что нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не допущено, решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 15 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КУМИ администрации г.о.г.Выкса Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: