Постановление Нижегородского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 4А-1263/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А.Толмачёв, рассмотрев жалобу ООО "Винный погребок ОПТ" на постановление Советского районного суда г.Н.Новгорода от 18 декабря 2015 года и решение Нижегородского областного суда от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Винный погребок ОПТ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 18 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 25 марта 2016 года, юридическое лицо - ООО "Винный погребок ОПТ" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В надзорной жалобе ООО "Винный погребок ОПТ", ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных решений, как незаконных и необоснованных, указывая на недоказанность состава и события вмененного Обществу административного правонарушения.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Частью 3.3 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.

Из материалов дела усматривает и судом установлено, что в ходе проведения мероприятий по наблюдению за исполнением отдельных обязательных требований Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" должностными лицами управления МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО при визуальном осмотре федеральных специальных марок на алкогольной продукции, выставленной для розничной продажи в торговом зале магазина ООО "Эльвин" по адресу: "адрес" установлен факт реализации алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками фальсификации (алкогольная продукция указана в протоколе по делу об административном правонарушении).

В отношении ООО "Эльвин" вынесено определение от 22.07.2015г. о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Произведено изъятие образцов алкогольной продукции, и назначена экспертиза.

20.08.2015г. в адрес Управления поступило заключение от 11.08.2015г. N189 с выводами эксперта УТ МВД России по ПФО о том, что представленные на экспертизу ФСМ для маркировки алкогольной продукции, выполнены не производством предприятия ФГУП "Гознак", а выполнены способом высокой печати с эластичных печатных форм. Галограммы имитированы фольгой.

Установлено, что одним из поставщиков данной алкогольной продукции является ООО "Винный погребок ОПТ".

На основании изложенного Управление вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.07.2015г. по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Установлено, что для осуществления поставки ООО "Винный погребок ОПТ" в ООО "Эльвин" алкогольной продукции, собственником (владельцем) данной алкогольной продукции являлся ООО "Винный погребок ОПТ".

21.09.2015г. в отношении ООО "Винный погребок ОПТ" был составлен протокол об административном правонарушении N06-12/214 за осуществление незаконного оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Винный погребок ОПТ" подтверждены совокупностью доказательств, а именно: приказом N782 от 20.07.2015г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.07.2015г., протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 22.07.2015г., протоколом изъятия проб и образцов от 22.07.2015г., определением о назначении экспертизы от 22.07.2015г., протоколом ареста товаров и иных вещей от 22.07.2015г., протоколом изъятия от 22.07.2015г., заключением эксперта N189, товарно-транспортными накладными, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 23.07.2015г., протоколом осмотра территорий, помещений документов, предметов от 23.07.2015г., выпиской ЕГРЮЛ, Уставом ООО "Винный погребок ОПТ", справками к товарно-транспортным накладным, товарно-транспортными накладными, протоколом об административном правонарушении N06-12/214 от 21.09.2015г. и другими доказательствами содержащимися в материалах дела.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судьей районного суда установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении судьи. Вывод суда о наличии в действиях ООО "Винный погребок ОПТ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, основан на правильном применении норм материального права.

Судья областного суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда проверил дело в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы. Данная судом оценка сомнений не вызывает.

Изложенные в жалобе доводы о том, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, что исключает его вину в совершении вменяемого правонарушения, нельзя признать убедительными.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, вопрос о вине ООО "Винный погребок ОПТ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, равно как и другие обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, выяснялся судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы. При этом к выводу о наличии в действиях ООО "Винный погребок ОПТ" состава данного административного правонарушения и виновности в его совершении, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью Общества, возможность выполнения которой обеспечивается наличием у него целого ряда обстоятельств и которое не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Так, юридическим лицом не представлено доказательств совершения действий, предусмотренных ч.3.3 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

При этом следует учесть, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что у ООО "Винный погребок ОПТ" имелась возможность для соблюдения правил и норм в сфере оборота алкогольной продукции, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о его виновности в совершении описанного выше правонарушения.

Административное наказание ООО "Винный погребок ОПТ" в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения назначено с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и деятельности юридического лица, а также с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица ООО "Винный погребок ОПТ" к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу судебных актов, не допущено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно и объективно, нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Советского районного суда г.Н.Новгорода от 18 декабря 2015 года и решение Нижегородского областного суда от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Винный погребок ОПТ" оставить без изменения, жалобу ООО "Винный погребок ОПТ" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А.Толмачёв