Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 августа 2016 г. по делу N 33-4545/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Спиридонова А.Е. и Степановой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2016 года по гражданскому делу по заявлению Степанова И.Т. об установлении факта трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛА:

Степанов И.Т. обратился в суд с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности во время летних каникул за 1963-1968 годы в колхозе "Р", правопреемником которого является СХПК "Караево" Красноармейского района Чувашской Республики.

Требования мотивированы тем, что Степанов И.Т. во время летних каникул в школьные годы в период 1963-1968 годы работал в колхозе "Р", правопреемником которого является СХПК "Караево" Красноармейского района Чувашской Республики. Однако в архиве СХПК "Караево" лицевые счета по заработной плате в отношении заявителя не сохранились. Поскольку в ином порядке установить факт осуществления трудовой деятельности невозможно, заявитель обратился в суд.

В судебном заседании Степанов И.Т. требования поддержал.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20.06.2016 постановлено: установить факт трудовой деятельности Степанова И.Т., /.././.././ ... / года рождения, уроженца "адрес", во время летних каникул в школьные годы в период 1963-1968 годы в колхозе "Р", правопреемником которого является СХПК "Караево" Красноармейского района Чувашской Республики.

На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Управление, ссылаясь на п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, статьи 89, 97 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указывает, что сведений о работе опрошенных судом свидетелей во время летних каникул в школьные годы в период 1963-1968 г.г. в колхозе "Р", в материалах дела не содержится, в связи с чем установление факта работы на основании показаний указанных свидетелей неправомерно. Кроме того, решение суда не отвечает требованиям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ввиду отсутствия указания на конкретные периоды трудовой деятельности заявителя, начало и окончание которых определяется календарной датой.

В судебном заседании заявитель Степанов И.Т. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст.263 указанного Кодекса дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Степанов И.Т. обратился в суд с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности в колхозе во время летних каникул в 1963-1968 г.г., указав, что установление данного факта ему необходимо для включения данного периода в общий трудовой стаж и перерасчета размера пенсии.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Справкой СХПК "Караево" подтверждается, что лицевые счета о заработной плате за работу в школьные годы (1963-1968г.г.) на Степанова И.Т., / ... / года рождения в архиве СХПК "Караево" не сохранились.

Отсутствуют соответствующие сведения и в архиве администрации Красноармейского района Чувашской Республики N от 02.03.2016, что позволяло суду разрешать вопрос о трудовой деятельности на основании показаний свидетелей.

Суд первой инстанции, заслушав показания свидетелей ФИО1, ФИО2 пришел к выводу о доказанности факта работы истца в периоды летних каникул в 1963-1968 годах.

Вместе с тем, в материалах дела имелась лишь копия трудовой книжки свидетеля ФИО2, из которой следует, что он работал в колхозе в 1965-1967 годах, в 1968-1969 годах проходил службу в рядах Советской армии.

Ввиду отсутствия в деле документов об осуществлении трудовой деятельности свидетеля ФИО1, с целью проверки доводов жалобы, судом в качестве дополнительного доказательства была принята его трудовая книжка колхозника. Из содержания книжки следует, что ФИО1 работал в колхозе в 1966 году, в 1967 году был призван в ряды Советской армии.

Таким образом, показаниями указанных свидетелей возможно установление трудовой деятельности в период летних каникул лишь за 1966 год.

Учитывая изложенное, решение суда в части установления факта работы истца в период летних каникул в 1963-1965, 1967-1968 годах подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заслуживают внимание доводы жалобы о том, что периоды работы, факт осуществления которой устанавливается, подлежит определению конкретными датами ее начала и окончания.

Как истцом, так и свидетелями период работы истца определен как период летних каникул без указания конкретных дат начала и окончания работы. При таких обстоятельствах подлежит применению п. 65 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Исходя из изложенного, решение суда в части установления факта работы истца в период летних каникул 1966 года подлежит изменению с определением периода данной работы с 15 июня по 15 августа.

В силу п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28.11.1969, а также п. 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17.02.1935, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Однако это не исключает возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних в периоды школьных каникул, в связи с чем при доказанности факта работы лица в несовершеннолетнем возрасте, ему не может быть отказано в установлении факта такой работы.

Что касается доводов жалобы о порядке исполнения ответчиком указанного решения, то установление факта работы в судебном порядке дает заявителю право на обращение в органы пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете пенсии, которое подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2016 года в части установления факта трудовой деятельности Степанова И.Т. во время летних каникул в школьные годы 1963-1965, 1967-1968 годах отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении данных требований Степанову И.Т. отказать.

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2016 года в части установления факта трудовой деятельности Степанова И.Т. во время летних каникул в школьные годы в 1966 году изменить и изложить решение в следующей редакции.

Установить факт трудовой деятельности Степанова И.Т., /.././.././ ... / года рождения, уроженца "адрес", во время летних каникул в школьные годы в колхозе "Р" в период с 15 июня 1966 года по 15 августа 1966 года.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Степанова Э.А.