Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 августа 2016 г. по делу N 33-4551/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Алексеевой Г.И., Спиридонова А.Е.,

при секретаре Степановой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алексеевой В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отмене решения и включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2016 года, которым постановлено:

иск Алексеевой В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отмене решения и включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отказе Алексеевой В.А. в назначении досрочной страховой пенсии от 14.05.2016 года N незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное): включить в специальный стаж по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Алексеевой В.А., дающей право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04 по 11.05.2000 года, с 17.04 по 20.05.2006 года, с 14.02 по 16.03.2011 года, с 15.02 по 16.03.2016года;

назначить Алексеевой В.А. ... года рождения, уроженке села Эшмикеево Яльчикского района Чувашской АССР, досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, с 05.05.2016 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Алексеева В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее также УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) об отмене решения и включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 05 мая 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсий в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Решением пенсионного органа от 14 мая 2016 года N Алексеевой В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. По подсчету ответчика продолжительность специального стажа истицы составила 23 года 11 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 апреля 2000 года по 11 мая 2000 года, с 17 апреля 2006 года по 20 мая 2006 года, с 14 февраля 2011 года по 16 марта 2011 года, с 15 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года.

Кроме того Алексеева В.А. полагает, что периоды ее работы в сельской местности с 20 февраля 1990 года подлежат включению в ее специальный стаж- в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании истица Алексеева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Симендеева С.А. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФ РФ в Батыревском районе ЧР на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Представитель ответчика указывает на допущенные судом арифметические ошибки при исчислении льготного стажа. С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, зачтенных судом, льготный стаж истицы на 05 мая 2016 года составил 29 лет 1 месяц 11 дней, которого не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Симендеевой С.А., поддержавшей апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Судом установлено, что 01 апреля 1988 года Алексеева В.А. была принята на должность заведующей ... фельдшерским пунктом Ядринского района. С 25 апреля 1988 года была переведена на должность прививочной медсестры по постановке реакции Манту в Ядринскую ЦРБ, 20 февраля 1990 года уволена переводом в МУЗ "Яльчикская ЦРБ", куда была принята медсестрой по БЦЖ. С 01 января 2013 года по 01 февраля 2015 года истица работала в должности медицинской сестры кабинета здорового ребенка на 0,5 ставки и медицинской сестрой процедурного кабинета на 0,5 ставки. Со 02 февраля 2015 года истица была переведена на должность медицинской сестры в кабинет здорового ребенка, а с 01 апреля 2016 года переведена на должность медицинской сестры кабинета здорового ребенка на 0,5 ставки и медицинской сестрой процедурного кабинета на 0,5 ставки.

В указанные периоды с 10 апреля 2000 года по 11 мая 2000 года, с 17 апреля 2006 года по 20 мая 2006 года, с 14 февраля 2011 года по 16 марта 2011 года, с 15 февраля 2016 года по 16 марта 2016 года истица находилась на курсах повышения квалификации, данные периоды включены судом в специальный стаж Алексеевой В.А.

С 10 июля 1993 года по 05 марта 1995 года, с 24 июля 1995 года по 20 апреля 1998 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 и 3 лет; с 17 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, 21 мая 2014 года, 13 ноября 2014 года, с 19 ноября 2014 года 21 ноября 2014 года, 01 декабря 2014 года, 10 декабря 2014 года, с 21 октября 2015 года по 23 октября 2015 года, 28 октября 2015 года, 05 ноября 2015 года, 12 ноября 2015 года Алексеева В.А. находилась в административных отпусках, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет начались после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, а в периоды нахождения в административных отпусках истец трудовую деятельность не осуществляла.

В исковом заявлении Алексеева В.А. просила включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и досрочно назначить страховую пенсию по старости с учетом льготного исчисления периодов работы в сельской местности.

Рассматривая заявленные истицей требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы Алексеевой В.А. в должности медицинской сестры в Яльчикской ЦРБ с 21 февраля 1990 года по день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации за исключением периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года и работы в Ядринской ЦРБ, подлежат исчислению на льготных условиях - год работы как год и 3 месяца, в связи с чем ее специальный стаж составил 30 лет 11 месяцев 18 дней.

При этом судом первой инстанции не было принято во внимание то, что весь период работы Алексеевой В.А. до 01 ноября 1999 года за исключением периодов работы в Ядринской ЦРБ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевших место после 06 октября 1992 года, пенсионным органом уже включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца).

Таким образом, с учетом включенных судом периодов льготный стаж истицы на момент обращения с заявлением в пенсионный орган на 05 мая 2016 года составил 29 лет 1 месяц 11 дней.

В связи с тем, что как на момент обращения Алексеевой В.А. в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, у истицы отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в размере 30 лет, право на досрочную страховую пенсию у нее не возникло.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить истице досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2016 года в части обязания Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Алексеевой В.А., ... года рождения, уроженке села Эшмикеево Яльчикского района Чувашской АССР, досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением, с 05.05.2016 года, отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Алексеевой В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 05 мая 2016 года отказать.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: Г.И. Алексеева

А.Е. Спиридонов