Вход
Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-1387/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.;
судей Сахалинского областного суда Кривулько В.В. и Минькиной И.В.
при секретаре Евстафьевой А.А.;
рассмотрев дело по иску ФИО1 к администрации "данные изъяты" - о возложении обязанности выдать постановление о предоставлении в аренду земельного участка, к ДАГИЗ "данные изъяты" - о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для ИЖС и признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным;
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11.02.16 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
2.11.15 г. ФИО1 обратился в суд с иском к администрации "данные изъяты" о возложении обязанности выдать постановление о предоставлении в аренду земельного участка, к ДАГИЗ "данные изъяты" - о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка и признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
В обоснование исковых требований указал, что по данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в ДАГИЗ "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ информация о его обращении опубликована в газете и установлен срок на подачу заявлений от других лиц на спорный участок. Однако в ответе ДАГИЗ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ действует новый порядок предоставления земельных участков для ИЖС, который ФИО1 не соблюден, - что, по мнению заявителя, нарушает его права.
Судом постановлено вышеприведенное решение, которое обжалует истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, поскольку считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, т.к. к спорным правоотношениям должны применяться нормы ЗК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, так как придание обратной силы закону, ухудшающее его положение - является незаконным.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ФИО6, настаивавшей на своих доводах в суде первой инстанции, - суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ДАГИЗ "данные изъяты" с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта для ИЖС площадью 1000 кв.м. по "данные изъяты"
"данные изъяты".
На день обращения истца с указанным заявлением в ДАГИЗ, порядок предоставления земельного участка для ИЖС регулировался положениями ст.30.1 ЗК РФ, в соответствии с которыми земельные участки для ИЖС из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка, исполнительный орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо
опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
заявления не поступили, исполнительный орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для ИЖС в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в 2-недельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка от иных лиц, проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В указанном порядке
органами местного самоуправления МО ГО "данные изъяты" в газете "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка для ИЖС.
Однако с 1.03.15 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, в соответствии с которыми статья 30.1 ЗК РФ (и установленный ею порядок предоставления земельных участков для ИЖС) утратила силу, - с указанной даты порядок заключения договора аренды земельного участка регулируется положениями статьи 39.6 ЗК РФ, устанавливающей, что
договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Пунктом 4 ст. 34 Федерального закона от 23.06.14 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ" предусмотрено, что
в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 1.03.15 г.) органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 ЗК РФ
опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для ИЖС
, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30.1 ЗК РФ.
На основании анализа вышеприведенных изменений в земельное законодательство суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку сообщение о предоставлении истцу земельного участка было опубликовано в СМИ только ДД.ММ.ГГГГ, то
предоставление ФИО1 испрашиваемого земельного участка в аренду для ИЖС могло быть произведено только в порядке, определенном гл.
V
.1 ЗК РФ, согласно которой в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (который истцом до настоящего времен не соблюден).
При таком положении дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Все доводы апелляционной жалобы истца, фактически совпадающие с доводами, приведенными им в иске в обоснование требований, - не могут быть признаны состоятельными как не основанные на законе; кроме того они относятся к обстоятельствам, которые судом исследовались с последующей правовой оценкой в обжалуемом решении, с которым суд апелляционной инстанции соглашается.
При таком положении дела, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность постановленного решения исходя из доводов жалобы, не находит оснований к его отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 11.02.16 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Минькина И.В.
Кривулько В.В.
Судья ФИО2 Дело N 33-1387/2016
Докладчик Вишняков О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 мая 2016 года г.Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.;
судей Сахалинского областного суда Кривулько В.В. и Минькиной И.В.
при секретаре Евстафьевой А.А.;
рассмотрев дело по иску ФИО1 к администрации г "данные изъяты" - о возложении обязанности выдать постановление о предоставлении в аренду земельного участка, к ДАГИЗ "данные изъяты" - о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка для ИЖС и признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным;
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11.02.16 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 11.02.16 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Минькина И.В.
Кривулько В.В.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.