Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-1411/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Карпова А.В.,

судей Доманова В.Ю.,Исайкина А.Ю.,

при секретаре ХХХ, ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду N "Улыбка" муниципального образования "Холмский городской округ" о возложении обязанности составить акт согласования аварийной и технологической брони и направить его в открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" для согласования в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда

по апелляционному представлению Холмского городского прокурора

на решение Холмского городского суда от 16 марта 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор ФИО3 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду N "Улыбка" муниципального образования "Холмский городской округ" (далее также - МБДОУ детский сад N "Улыбка") о возложении обязанности составить акт согласования аварийной и технологической брони и направлении его в открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" для согласования.

В обоснование иска указано, что ответчик является образовательным учреждением. Прокурорской проверкой установлено, что у ответчика как потребителя электроэнергии отсутствует акт согласования аварийной и технологической брони, что может привести к нарушению прав несовершеннолетних на благоприятную среду обитания, создает угрозу аварийных ситуаций, причинения вреда имуществу и здоровью несовершеннолетних и работников образовательного учреждения. По изложенным основаниям заявлены требования о возложении на МБДОУ детский сад N "Улыбка" обязанности составить акт аварийной и технологической брони и направить его в открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" для согласования в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Судом принято вышеназванное решение, которое обжалует Холмский городской прокурор ФИО3, в апелляционном представлении просит его отменить. В обоснование представления указано, что ответчик является образовательным учреждением и входит в Перечень потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления которых ниже величины аварийной брони может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, вследствие чего составление и согласование акта аварийной и технологической брони в данном случае обязательно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, частичное ограничение режима потребления вводится в отношении лиц согласно Приложению к Правилам. При этом в Приложении к указанным Правилам приведен исчерпывающий перечень категорий потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, социальным последствиям, в отношении которых может быть введено ограничение потребления электрической энергии не ниже технологической и аварийной брони в специально предусмотренном порядке в соответствии с пунктами 17, 18 Правил.

Согласно пункту 5 Приложения к Правилам к потребителям электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относятся: учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела следует, что согласно устава МБДОУ детский сад N "Улыбка" данное учреждение является бюджетным муниципальным образовательным учреждением.

В соответствии с договором энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО "Сахэнерго" и МБДОУ детский сад N "Улыбка", последнее является потребителем электроэнергии, поставляемой ему на условиях договора и в соответствии с п.2.2.4 гарантирующий поставщик имеет право вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно технической характеристике категория энергоснабжения по надежности электроснабжения на границе раздела балансовой принадлежности установлена третья данному учреждению.

В соответствии с абзацем 5 пункта 37 Правил, перечень потребителей, которые отнесены к категории потребителей, предусмотренным приложением к настоящим Правилам, ежегодно, до 1 июля, формируется и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и предоставляется субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевым организациям по их запросу в течение 5 дней со дня получения запроса.

Указами Губернатора Сахалинской области от 1 июля 2014 года N 27, от 1 июля 2015 года N 24 "Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям" утвержден перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Судом установлено, что в указанный перечень МБДОУ детский сад N "Улыбка" не включен.

При таких данных, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что к специальным субъектам, ограничение которых ниже уровня аварийной брони не допускается, относятся только образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы.

В Перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля2000 года N 89 "Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему" (ред. от 24.12.2014 года) включены образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования

Кроме того, для составления акта аварийной брони необходимо, чтобы электроприемники аварийной брони электроснабжения были выделены на отдельные питающие линии (абзац 6 пункта 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442), которых у ответчика не имеется.

При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу о том, что МБДОУ детский сад N "Улыбка" не относятся к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям и не входит в перечень потребителей, указанных в пункте 5 Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), следовательно, составление акта аварийной брони для них не требуется.

В связи с чем, суд правомерно отказал в удовлетворении требований прокурора.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им в решении суда дана верная оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Холмского городского суда от 16 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление Холмского городского прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий Карпов А.В.

Судьи Доманов В.Ю.

Исайкин А.Ю.