Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-2064/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Доманова В.Ю.,

судей Шептуновой Л.П. и Капкаун Т.И.,

при секретаре судебного заседания Бодряга Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о возложении обязанности выплатить задолженность по фиксированному базовому размеру части трудовой пенсии с учетом индексации, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от 5 апреля 2016 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о возложении обязанности выплатить задолженность по фиксированному базовому размеру части трудовой пенсии с учетом индексации, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что является инвалидом 1 группы, ветераном труда и получателем пенсии, стаж работы составляет 39,3 года. ДД.ММ.ГГГГ перенесла церебральный ишемический инсульт и ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 группы. Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон 173-ФЭ пенсию разделяет на два вида: трудовую и социальную, выделяет базовый размер пенсии. ДД.ММ.ГГГГ базовый размер по инвалидности пересматривают и устанавливают сумму "данные изъяты", то есть увеличивают на "данные изъяты" и сумма стала составлять "данные изъяты", но Пенсионный фонд применяет социальный базовый размер пенсии "данные изъяты" с районным коэффициентом "данные изъяты", уменьшая сумму на "данные изъяты". В связи с этим и образовалась задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты".

На основании изложенного с учётом уточнений просит суд возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске выплатить задолженности по фиксированному базовому размеру части трудовой пенсии в сумме "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать выплатить инфляцию на недополученную сумму фиксированного базового размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты"; обязать выплатить в счёт компенсации морального вреда "данные изъяты"; обязать применить базовый размер к страховой части пенсии, который был пересмотрен ДД.ММ.ГГГГ с районным коэффициентом 1,4 в сумме "данные изъяты"; обязать выплатить за февраль, март 2016 года базовую сумму в размере "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила заявление, в котором просит указанную базовую сумму 1 января, февраль 2015 года "данные изъяты", "данные изъяты" и февраля 2016 года "данные изъяты" не считать, так как предусмотрен базовый размер пенсии Федеральным законом 173-Ф3 от 17.12.2001 года, к сведению не принимать, так как базовая пенсия установлена в сумме "данные изъяты" с районным коэффициентом 1,4 - "данные изъяты".

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 5 апреля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Данное решение обжалует ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить. Приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Указывает на то, что пенсию ей начисляют с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе ФИО5 ФИО11 и ФИО6 возражали против отмены решения суда первой инстанции.

ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

С учётом положений части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав представителей ответчика, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции от 17.12.2001 г.) трудовая пенсия, назначаемая застрахованным лицам с 1 января 2002 года, складывается из базовой, страховой и накопительной частей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N173-ФЗ (в редакции от 17.12.2001 г.) размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 руб. в месяц.

Пунктом 2 этой же статьи было установлено, что лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Из дела видно, что ФИО1 была назначена пенсия 28 декабря 1989 года по старости.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления в законную силу Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", истица являлась инвалидом 2 группы и имела возраст 62 года, в связи с чем ей была установлена базовая часть трудовой пенсии в размере 450 рублей, а страховая часть трудовой пенсии - 1304 рубля 55 копеек.

Таким образом, вопреки доводам ФИО1 о неправильном определении базовой части её трудовой пенсии, ответчиком размер пенсии был определён в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 29 ноября 2003 года N154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

В связи с чем с 1 января 2004 года размер базовой части трудовой пенсии истицы был увеличен на районный коэффициент - 1,4 и её размер, с учётом ранее проведённых индексаций, составил 837 рублей 23 копейки.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты ФИО1 установлена 1 группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении размеров базовых частей трудовых пенсий и утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии" с ДД.ММ.ГГГГ размер базовой части трудовой пенсии составлял 660 руб. в месяц.

Как видно из представленных ответчиком сведений, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен базовый размер пенсии в размере 1848 рублей, с учётом районного коэффициента - 1,4, что соответствовало требования закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

На основании пункта 13 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 9 статьи 17 указанного Федерального закона лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

С учётом приведённых норм этого Пенсионным фондом с ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена в размере 11018 рублей (3935*1,4*2), а страхования часть составила 10400 рублей 32 копейки.

При этом ответчик правильно исходил из того, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством гражданам, имеющим одновременно право на повышение фиксированной выплаты на районный коэффициент и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, размер фиксированной выплаты страховой пенсии устанавливается по их выбору. При этом сочетание обоих вариантов расчета при исчислении пенсии не допускается.

Установив, что при расчете размера пенсии ответчиком был избран наиболее выгодный для истца вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии соответствует действующему пенсионному законодательству, прав истца не нарушает, в связи с чем принял правомерное решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные суждения.

Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 5 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий В.Ю. Доманов

Судьи Т.И. Капкаун

Л.П. Шептунова