Решение Сахалинского областного суда от 15 июля 2016 г. по делу N 72-308/2016

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в

порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу государственного инспектора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу К.А.В. и протест исполняющей обязанности прокурора Томаринского района З.И.В. на решение судьи Томаринского районного суда от 11 мая 2016 г. по делу о привлечении муниципального унитарного предприятия " Б." к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

30 марта 2016 г. прокурором Томаринского района вынесено постановление о возбуждении в отношении муниципального унитарного предприятия " Б." (далее - МУП " Б.", Предприятие) дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление с иными материалами направлено на рассмотрение в отделение государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу (далее - ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу).

Постановлением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу от 7 апреля 2016 г. МУП " Б." привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, исполняющий обязанности директора Предприятия обжаловал его в суд.

Решением судьи Томаринского районного суда от 11 мая 2016 г. постановление должностного лица административного органа отменено, производству по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе и протесте, поданных в Сахалинский областной суд, государственный инспектор отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения и исполняющий обязанности прокурора Томаринского района просят решение судьи отменить, ссылаясь на законность вынесенного постановления о привлечении МУП " Б." к административной ответственности и считая выводы судьи несоответствующими действующему законодательству, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле процессуальным документам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и протеста, представленное в суд письменное возражение на них директора МУП " Б.", прихожу к следующему.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МУП " Б." к административной ответственности по данному делу, выявлены 11 февраля 2016 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 11 апреля 2016 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП " Б." прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, в том числе по доводам жалобы и протеста, утрачена.

При таких данных основания для отмены решения судьи Томаринского районного суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Томаринского районного суда от 11 мая 2016 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел России по Томаринскому городскому округу К.А.В. и протест исполняющей обязанности прокурора Томаринского района З.И.В. - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А. Богомолова