Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-1958/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Шитиковой Т.М.,

судей - Александровой З.И., Бобриковой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мещеряковой Ю.В. на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 24 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения Мещеряковой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Ивановой О.А. на жалобу, судебная коллегия

установила:

Мещерякова Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации МО "Демидовский район" Смоленской области о признании непригодным для проживания ее ребенка инвалида ФИО12, (дата) года рождения, занимаемого жилого помещения по месту его регистрации в ... , и предоставлении во внеочередном порядке жилья в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за счёт средств федерального бюджета. При этом указала, что с 27.11.2003 её семья стоит на первоочередной очереди на получение жилья в администрации МО "Демидовский район" и включена Департаментом Смоленской области по социальному развитию в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём за счёт федерального бюджета. Она с сыном зарегистрирована и проживает в принадлежащем её тёти Барнёвой Л.И. жилом помещении, которое не пригодно для проживания инвалида-колясочника, поскольку в доме имеются пороги, малогабаритные комнаты, узкие дверные проёмы, что затрудняет его передвижение на инвалидной коляске.

Представитель администрации МО "Демидовский район" Смоленской области Заботин Н.Н. в судебном заседании иск не признал, указав, что истица поставлена на первоочередную очередь для получения жилья в 2003 году и к настоящему времени Мещерякова Ю.В., имеющая несовершеннолетнего ребенка инвалида стоит первой на очереди на получение жилья за счет средств федерального бюджета, и соответственно при поступлении средств на эти цели её семье первой будет предоставлено жилое помещение. Кроме того, семья Мещеряковой Ю.В. включена Департаментом Смоленской области по социальному развитию в сводный список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильём за счет федерального бюджета. Принадлежащее Барнёвой Л.И. жилое помещение, в котором зарегистрирована семья Мещеряковой Ю.В., пригодно для проживания, для удобства заезда в квартиру инвалида-колясочника крыльцо необходимо оборудовать пандусом и провести местную канализацию.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Тычинин О.Н. также иск не признал, сославшись на то, что семья Мещеряковой Ю.В. включена в сводный список (ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах", ст. 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") и будет обеспечена жильем в порядке очередности в соответствии с правилами реализации на территории Смоленской области государственных полномочий по обеспечению жильём граждан. Все денежные средства в виде субвенций выделяются в порядке очерёдности. Права истицы не ущемлены, сам факт признания жилья непригодным для проживания, не влияет на очередность предоставления жилья.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Барнёва Л.И., являющаяся собственником жилого помещения по адресу ... , указала, что зарегистрировала племянницу Мещерякову Ю.А. с ребенком и разрешает им жить в ее квартире, но оборудовать пандусом крыльцо и проводить местную канализацию не желает.

Решением Демидовского районного суда Смоленской области от 24.03.2016 в иске Мещеряковой Ю.В. отказано.

В апелляционной жалобе Мещерякова Ю.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении ее требований.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть первая статьи 17 Федерального закона N 181-ФЗ).

При этом обеспечение жильем указанных категорий граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ в случае, если они встали на учет до 1 января 2005 года.

Согласно статье 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из материалов дела, Мещерякова Ю.В. имеет ребёнка-инвалида ФИО12., (дата) года рождения. Своего жилья истица в собственности не имеет, зарегистрирована со своей семьёй по месту жительства в принадлежащей на праве собственности её тёте Барнёвой Л.И. квартире, по адресу: ...

В соответствии с Постановлением главы администрации Демидовского района

Смоленской области N 434 от 10.12.2003 семья Мещеряковой Ю.В., как семья,

имеющая ребенка - инвалида детства, поставлена на первоочередную очередь на

получение жилья за счет средств федерального бюджета и на момент рассмотрения дела стоит первой на этой очереди.

Кроме того, семья Мещеряковой Ю.В. включена в сводный список граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, и граждан, указанных в части первой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - сводный список), номер очереди ...

Заболевание, которым страдает ребёнок-инвалид ФИО12., (дата) года рождения, ( ... ) не указано в перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817(тяжелые формы хронических заболеваний, при которых страдающие ими лица вправе получить жилье вне очереди)

Согласно Акту обследования межведомственной комиссией МО "Демидовский район" Смоленской области квартиры ... от 10.03.2016, это жилье признано пригодным для проживания, для удобства заезда в квартиру инвалида-колясочника крыльцо необходимо оборудовать пандусом и провести местную канализацию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт признания занимаемого семьей истицы жилья непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не установлен и по делу объективно не усматривается, а факт признания жилья непригодным (неудобным) для проживания ребенка-инвалида не влияет на очередность предоставления жилья, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы по существу дублируют позицию истицы в судебном заседании, исследованную судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Выводы суда достаточно мотивированы в решении, которое постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Демидовского районного суда Смоленской области от 24 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мещеряковой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: