Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 июля 2016 г. по делу N 33-2039/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 11 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабоян А.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области о возложении обязанности включить его в договор социального найма от 20.08.2014 г. N 32 в качестве члена семьи нанимателя.

В обоснование заявленных требований указал, что вселился и длительное время проживает в качестве члена семьи нанимателя Шабоян М.А. - своей дочери в квартире N ... в доме N ... в г. Ельня Смоленской области. Письмом Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 31.10.2014 г. N 2226 его дочери отказано во включении его (истца) в вышеупомянутый договор социального найма по причине его расторжения. Вместе с тем, названный договор социального найма в настоящее время не расторгнут.

Определением суда от 01.12.2015 г. к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области как лицо, исполняющее полномочия Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области в связи с ликвидацией последней, в качестве третьего лица - Шабоян Милана Альбертовна как лицо, указанное нанимателем в спорном договоре социального найма.

Ответчик - Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области исковые требования не признала, предъявила к Шабояну А.А., Шабоян М.А. встречный иск о признании договора социального найма от 20.08.2014 г. N 32 утратившим силу, поскольку наниматель жилого помещения Шабоян М.А. и члены ее семьи 01.10.2014 г. снялись с регистрационного учета по адресу проживания, что в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ влечет расторжение договора социального найма, а последующая регистрация ответчиков в спорном жилом помещении через Единый портал государственных услуг с приложением фактически расторгнутого договора социального найма свидетельствует о признании названного договора утратившим силу.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Шабояна А.А. - Цыганков С.А. исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Обжалуемым решением исковые требования Шабояна А.А. удовлетворены: на Администрацию муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, Администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области возложена обязанность включить Шабояна А.А. в договор социального найма жилого помещения от 20.08.2014 г. N 32 в качестве члена семьи нанимателя квартиры по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ... , д. ... , кв. ... ; в удовлетворении встречного иска Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области отказано.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования Администрации, в удовлетворении исковых требований Шабояна А.А. - отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, оснований для его отмены не находит.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом доказательствами выбытия (выезда) является не только факт непроживания гражданина в занимаемом жилом помещении, но и его выезд в другое место жительства для постоянного проживания, а также отказ нанимателя от своих прав.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 20.04.2015 г. по гражданскому делу по иску Шабояна А.А. к Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области к Шабояну А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета истцу Шабояну А.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, а встречные исковые требования Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области к Шабояну А.А. удовлетворены - Шабоян А.А. признан не приобретшим право пользования квартирой N ... в доме N ... г. Ельня Смоленской области, на ТП в г. Ельня МО УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново возложена обязанность снять Шабояна А.А. с регистрационного учета по месту регистрации по указанному адресу.

Из названного решения, имеющего в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 12.07.2007 г. N 196 Шабоян А.А., ее супруг Бабаян Э.А., их дети - Бабаян Л.Э., Бабаян А.Э. вселились в спорную квартиру, предоставленную в связи с прохождением Бабаяном Э.А. военной службы в войсковой части ... на территории Ельнинского района. В 2008 г. спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность МО "Ельнинский район", а в апреле 2009 г. - в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области. Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 18.09.2009 г. за Шабоян М.А., Бабаян Л.Э. и Бабаян А.Э. признанного право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации - по 1/3 доли за каждым из сособственников. 24.07.2014 г. по заявлению Шабоян М.А. спорная квартира была деприватизирована и передана в муниципальную собственность Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области. 20.08.2014 г. между Администрацией Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области как собственником спорного жилого помещения и Шабоян М.А. заключен договор социального найма, согласно которому в спорную квартиру вместе с Шабоян М.А. вселились ее дети - Бабаян Л.Э., Бабаян А.Э. 25.08.20014 г. Шабоян М.А. обратилась к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области с заявлением о регистрации в спорной квартире по месту жительства ее отца - Шабояна А.А. как члена своей семьи, в чем ей было отказано, однако по представлению прокуратуры Ельнинского района Шабоян А.А. зарегистрирован в спорной квартире 18.09.2014 г. Шабоян М.А., Бабаян Л.Э. и Бабаян А.Э. сняты с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире по запросу 01.10.2014 г. и зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. ... , ... , д. ...

Судом также установлено, что после снятия нанимателя Шабоян М.А. и членов ее семьи с регистрационного учета из спорной квартиры с 01.10.2014 г. содержание и наем квартиры, коммунальные услуги ежемесячно и своевременно оплачиваются, что свидетельствует о систематическом и добросовестном исполнении Шабоян М.А. обязанностей нанимателя; Шабоян М.А. с 16.06.2015 г. вновь зарегистрирована в спорной квартире; в квартире находятся вещи семьи Шабоян.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области о признании договора социального найма утратившим силу, суд, установив вышеназванные обстоятельства, а также то, что спорная квартира наймодателю в установленном порядке по акту не передавалась, финансово-лицевые счета открыты на Шабоян М.А., Администрация не представила доказательств принятия необходимых мер, направленных на прекращение договора социального найма с Шабоян М.А. с даты ее выезда из жилого помещения, исходил из того, что выезд Шабоян М.А. из спорной квартиры носил временный характер, что в силу ст. 71 ЖК РФ не влечет изменение или прекращение прав Шабоян М.А. по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, находит его правильным.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Установив, что Шабоян А.А. является отцом Шабоян М.А. - нанимателя спорного жилого помещения, последняя выразила свою волю на вселение Шабояна А.А. в квартиру в качестве члена своей семьи, предусмотренных законом оснований для отказа в реализации права Шабоян М.А. на вселение своего близкого родственника не установлено, суд правомерно удовлетворил исковые требования Шабояна А.А. о включении его в договор социального найма спорной квартиры.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области со ссылкой на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 20.04.2015 г. в части того, что Шабоян А.А. не являлся членом семьи Шабоян М.А., в спорную квартиру фактически не вселялся, не влекут отмену обжалуемого решения, поскольку судом устанавливались и оценивались фактические обстоятельства дела, имевшие место после вынесения названного судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с указанной оценкой, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 11 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: