Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33-2357/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Козловой А.А., Шнытко С.М.,

при секретаре Ершовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пантелеенкова С.А. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения истца Пантелеенкова С.А. и его представителя Поляковой Е.С. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ответчика ГУ МЧС России по Смоленской области - Гревцова В.В. относительно доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Пантелеенков С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, возложении обязанности по постановке на соответствующий учет, в обоснование требований указав, что (дата) 2015 комиссией ГУ МЧС России по Смоленской области по результатам рассмотрения вопроса о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу незаконно отказано, в связи с чем, он просит признать указанный отказ незаконным и обязать поставить на учет для получения выплаты.

Истец Пантелеенков С.А. и его представитель Полякова Е.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Смоленской области Гревцов В.В. в судебном заседании иск не признал.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31 марта 2016 года в иске Пантелеенкову С.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В качестве оснований к отмене указывает на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неприменение закона подлежащего применению, нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пантелеенков С.А. с августа 1999 года по настоящее время проходит службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Смоленской области, занимает должность "данные изъяты", имеет выслугу лет по состоянию на 01.10.2015 в календарном исчислении 18 лет 00 месяцев 05 дней.

(дата) .2015 истец обратился в комиссию ГУ МЧС России по Смоленской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия), с приложением необходимых документов, что подтверждается справкой от (дата) N

По результатам рассмотрения данного заявления решением комиссии от (дата) .2015 в постановке на учет Пантелеенкову С.А. отказано.

Основанием для отказа в постановке на учет послужил тот факт, что Пантелеенков С.А. зарегистрирован по месту пребывания и проживает в жилом доме, принадлежащем его матери Б.Г.В. на праве собственности; площадь жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская ... составляет 66,6 кв.м.; заявитель вселен на указанную площадь, как член семьи, зарегистрирован по месту жительства постоянно; мать заявителя Б.Г.В ... проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире общей площадью 41,4 кв.м. по адресу: ... , обеспеченность заявителя составляет 66,6 кв.м., что больше установленной ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ нормы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ", совместно с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в частности, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании решения ответчика незаконным, суд исходил из того, что Пантелеенков С.А. зарегистрирован и проживает в настоящее время один в жилом доме общей площадью 66,6 кв. м. по адресу: ... который принадлежит на праве собственности его матери Б.Г.В.., на его долю приходится 66,6 кв. м жилой площади.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, и основаны на нормах действующего законодательства. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Доводы апеллянта о том, что суд необоснованно отклонил ссылку истца на то, что он имеет право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения, так как совместно с матерью не проживает, не ведет с ней общего хозяйства, являются несостоятельными, поскольку то обстоятельство, что истец не проживает вместе с собственником, а его мать приобрела квартиру по адресу: ... , проживает и зарегистрирована в ней, само по себе не опровергает факт вселения последнего собственником в жилое помещение в качестве члена семьи матери Б.Г.В..

Доказательств, что истец проживает в указанном жилом доме на иных фактических основаниях, нежели член семьи собственника жилого помещения, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям сторон, а потому они не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения суда.

Доводы жалобы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пантелеенкова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: