Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу N 33-2548/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Алексеевой О.Б., Шнытко С.М.,

с участием прокурора Павленко Н.В.,

при секретаре Ершовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вовнобоя И.М. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения ответчика (истца по встречному иску) Вовнобоя И.М. и его представителя Цыганковой С.А. в поддержание доводов жалобы, заключение прокурора Павленко Н.В., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Вовнобой С.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.А.И., Вовнобою И.М., Вовнобой А.И., Вовнобой Т.И., Вовнобою И.И. о выселении и возложении обязанности по сдаче ключей от жилого помещения в Администрацию г. Смоленска, в обоснование требований указав, что жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики, по адресу: ... , является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора специализированного найма, заключенного 24.11.2005 с Вовнобой С.В. на период ее трудовых отношений с СМУП "ПЖРЭП 22" (после реорганизации - филиал ОАО "Жилищник" "ЖЭУ N 22"). Письмом от 16.06.2015 ОАО "Жилищник" уведомило Администрацию г. Смоленска о том, что Вовнобой С.В. расторгла трудовые отношения с ОАО "Жилищник" на основании приказа от (дата) .2009 N. Администрация г. Смоленска предлагала Вовнобой С.В. в добровольном порядке освободить занимаемую комнату и сдать ключи в жилищное управление Администрации г. Смоленска, однако ответчики добровольно выехать отказались. По результатам проверки использования специализированного жилого помещения установлено, что Вовнобой С.В. с семьей по указанному адресу фактически не проживает, а кроме того, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, которая по состоянию на 10.12.2015 составляет "данные изъяты" руб.

Ответчики Вовнобой И.М., Вовнобой А.И., Вовнобой Т.И., Вовнобой И.И., Вовнобой С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.А.И., не согласившись с заявленными требованиями, предъявили встречный иск к Администрации г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением - комнатой в общежитии по адресу: ... , на условиях договора социального найма жилого помещения, указав, что после увольнений Вовнобой С.В. из ОАО "Жилищник" претензий к ней и членам ее семьи по поводу пользования названной комнатой Администрация г. Смоленска не предъявляла. Истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии. Задолженность по оплате коммунальных услуг ими полностью погашена. Дополнив требования, просили признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Администрацией г. Смоленска и Вовнобой С.В., ссылаясь на то, что в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорную комнату отсутствуют, однако в оспариваемом договоре имеется ссылка на то, что Администрация г. Смоленска является собственником жилого помещения N в доме N по ... Кроме того, порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду был утвержден в 2006 году, в то время как спорная комната, по утверждению истца (ответчика по встречному иску), была отнесена к специализированному жилищному фонду в 2005 году. Перевод данной комнаты в специализированное жилое помещение не зарегистрирован.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Новикова Н.С. первоначальный иск поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Просила применить срок исковой давности к встречному требованию об оспаривании договора найма специализированного жилого помещения.

Ответчики (истцы по встречному иску) Вовнобой И.М., Вовнобой А.И., Вовнобой Т.И., их представитель Цыганкова С.А. в судебном заседании первоначальный иск не признали, встречные требования поддержали. Указали, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению положения о договоре социального найма. Полагали, что срок исковой давности по требованию об оспаривании договора найма специализированного жилого помещения не истек, поскольку в силу юридической неграмотности Вовнобой С.В. была лишена возможности своевременно выявить нарушение своих прав заключением данного договора, узнала о нарушении только в январе 2016 года. Кроме того, выезд Вовнобой С.В. из спорной комнаты для ухода за родителями в Республику Дагестан носит временный характер, в спорном жилом помещении находятся ее личные вещи, она участвует в оплате коммунальных услуг. Вовнобой И.М. проживает на съемном жилье, поскольку в спорной комнате недостаточно жилплощади для проживания всех членов семьи. В настоящее время в жилом помещении постоянно проживают Вовнобой А.И. и Вовнобой Т.И. Несовершеннолетний В.А.И ... и Вовнобой И.И. в указанной комнате проживают периодически.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков (истцов по встречному иску) Вовнобой С.В., Вовнобой И.И., Вовнобой А.И., представителей третьих лиц ОАО "Жилищник" и СМУП "ВЦ ЖКХ", надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 апреля 2016 года исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворены: Вовнобой С.В., Вовнобой И.М., Вовнобой А.И., Вовнобой Т.И., Вовнобой И.И., Вовнобой А.И. выселены из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. Суд обязал ответчиков (истцов по встречному иску) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать Администрации города Смоленска ключи от жилого помещения N, расположенного в доме N по ул. ... Разрешен вопрос по госпошлине. В удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) Вовнобой И.М. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении требований Администрации г. Смоленска, удовлетворении встречного иска.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

Положением ст.ст. 304-305 ГК РФ установлено, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации г. Смоленска от 26.11.1999 N 1789 от 26.11.1999 "О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда, находящегося на балансе ООО "Строительно-коммунальное предприятие облпотребсоюза" дом N по ... принят в муниципальную собственность, о чем в Реестр муниципального имущества внесена соответствующая запись.

24.11.2005 между Администрацией г. Смоленска и Вовнобой С.В. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, маневренном фонде N по условиям которого, ей на состав семьи из шести человек (она, супруг Вовнобой И.М., две дочери - Вовнобой А.И. и Вовнобой Т.Н., два сына - Вовнобой И.И. и В.А.И..) предоставлена комната, жилой площадью 22,1 кв.м., расположенная по адресу: ...

Согласно пункту 1.2 указанного договора, предоставляемое нанимателю жилое помещение является общежитием, состоит из одной комнаты.

Пунктом 1.5 договора установлен срок его действия - на период трудовых отношений Вовнобой С.В. со СМУП "ПЖРЭП N22" до завершения трудовых отношений.

Постановлением главы г. Смоленска от 02.03.2007 N 227 комната N в доме N по ... признана служебным муниципальным жилым помещением.

На основании постановления Администрации г. Смоленска от 17.02.2009 N156-адм "О предоставлении жилых помещений и изменении договоров социального и специализированного найма жилых помещений" принято решение о заключении с Вовнобой С.В., сотрудницей филиала ОАО "Жилищник" "ЖЭУ N 7", на состав семьи из шести человек и на период ее трудовых отношений с филиалом, договора специализированного найма по адресу: ... на служебное помещение N, расторгнув договор специализированного найма N от (дата) .2005.

Письмом от (дата) .2015 исх. N N ОАО "Жилищник" сообщило на запрос Администрации г. Смоленска, что Вовнобой С.В. состояла в трудовых отношениях с ОАО "Жилищник" и уволена с 25.10.2009 приказом N N от (дата) .2009.

06.07.2015 Администрацией г. Смоленска в адрес Вовнобой С.В. направлено уведомление об освобождении в добровольном порядке спорного жилого помещения, либо о подтверждении оснований для проживания в указанном служебном жилом помещении, а также о необходимости погашения задолженности за коммунальные услуги в сумме "данные изъяты" руб.

Требование Администрации г. Смоленска об освобождении спорной комнаты ответчиками оставлено без удовлетворения.

Согласно выписке по лицевому счету N от 10.12.2015, справке СМУП "ВЦ ЖКХ" от 12.02.2016, по адресу: г ... , с 01.12.2005 зарегистрированы: Вовнобой А.И., В.А.И.., Вовнобой И.И., Вовнобой И.М., Вовнобой С.В., Вовнобой Т.Н.

Согласно справке жилищного управления Администрации г. Смоленска от 29.02.2016 N Вовнобой С.В., Вовнобой И.М., В.А.И ... Вовнобой А.И., Вовнобой Т.И., Вовнобой И.И. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Сведения о зарегистрированных правах на комнату N доме N по ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Указанное жилое помещение не приватизировано.

Удовлетворяя первоначальный иск Администрации г. Смоленска и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Вовнобоя И.М., В.А.И.., Вовнобой Т.И., Вовнобоя И.И., Вовнобой С.В., Вовнобоя А.И. о признании права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" и на основании собранных по делу доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ была дана надлежащая оценка, обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчиков (истцов по встречному иску) правовых оснований пользования спорной комнатой, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Вовнобой С.В. в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Жилищник" и только на период данных трудовых отношений.

Поскольку трудовые отношения Вовнобой С.В. с ОАО "Жилищник", на время работы в котором предоставлялось спорное жилое помещение, прекращены, срок предоставления спорного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истек, доказательств указывающих на то, что ответчики (истцы по встречному иску) не могут быть выселены из жилого помещения, суду не представлено, наниматель жилья - Вовнобой С.В. в спорной комнате не проживает, добровольно выехала из нее, а право пользования спорным жилым помещением членов семьи Вовнобой С.В. производно от ее прав, оснований для сохранения права пользования за ответчиками у суда не имелось.

Суд также пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для предоставления ответчикам другого помещения при выселении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с отклонением судом первой инстанции доводов Вовнобой о пропуске Администрацией срока исковой давности по требованию о выселении.

Применив по заявлению Администрации г. Смоленска срок исковой давности к требованию ответчиков (истцов по встречному иску) о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения, суд правомерно указал на то, что ответчики зарегистрированы в спорном помещении с 01.12.2005, основания вселения и проживания в нем никем не оспаривались, исполнение договора началось тогда же, договор был заключен на основании постановления Главы города Смоленска от 31.10.2005, которое никем не оспаривалось, недействительным не признано, в связи с чем, обоснованно применил положения ст. 199 ГК РФ, отказав в удовлетворении данного встречного требования.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемый договор является договором социального найма, а не найма специализированного жилого помещения основан на неверном толковании норм права.

Как отмечено судом первой инстанции в решении, вопреки требованиям ч. ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ семья Вовнобой на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, решение о предоставлении им спорной комнаты по договору социального найма Администрацией г. Смоленска не принималось, таким образом, само проживание ответчиков в указанном помещении не может свидетельствовать о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма в отсутствие такого решения. При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательством не предусмотрено.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривает. Все доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вовнобоя И.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: