Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 33-2615/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,

с участием прокурора Юрченковой Л.Н.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 27 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" - Боженковой Т.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Дорогобужского района Смоленской области, уточнив требования, обратился в суд с иском к АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов г. Дорогобужа и п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, управление которыми осуществляется управляющими организациями, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о внесении вышеуказанной платы ответчику как ресурсоснабжающей организации; возложении обязанности прекратить начисление и взимание упомянутой платы.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на ч.ч. 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ указано, что внесение платы за коммунальные услуги собственниками, нанимателями жилых помещений в многоквартирном жилом доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, непосредственно ресурсоснабжающей организации возможно только при наличии соответствующего решения, принятого общим собранием собственников помещений, тогда как факты принятия общими собраниями собственников таких решений в ходе прокурорских проверок не установлены.

АО "АтомЭнергосбыт", возражая против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве, ссылаясь на положения п.п. 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, указало на правомерность своих действий, поскольку не все управляющие организации заключили с АО "АтомЭнергосбыт" договоры на поставку энергоресурса потребителям.

В судебном заседании помощник прокурора Дорогобужского района Смоленской области Арестова Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика АО "АтомЭнергосбыт" Боженкова Т.Д. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Обжалуемым решением исковые требования прокурора Дорогобужского района Смоленской области удовлетворены: признаны незаконными действия АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов г. Дорогобужа Смоленской области, п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, управление которыми осуществляется управляющими организациями, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о внесении вышеуказанной платы ресурсоснабжающей организации - АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт". На АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" возложена обязанность прекратить начисление и взимание с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов г. Дорогобужа Смоленской области, п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, управление которыми осуществляется управляющими организациями, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, при отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о внесении вышеуказанной платы ресурсоснабжающей организации - АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт". На АО "АтомЭнергосбыт". Разрешен вопрос по оплате госпошлины.

В апелляционной жалобе АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" просит решение суда отменить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Филиалом "СмоленскАтомЭнергосбыт" АО "АтомЭнергосбыт", являющимся гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Смоленской области, осуществляется начисление и сбор платы с собственников и нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах на территории г. Дорогобужа Смоленской области и п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды.

Основанием для подачи прокурором иска в суд послужили обращения граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении различных управляющих организаций, по фактам предъявления квитанций ресурсоснабжающей организацией по оплате электроэнергии на общедомовые нужды.

Факты принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о внесении платы ресурсоснабжающей организации - ОА "АтомЭнергоСбыт" не установлены.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее - Правила), ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является, в частности, управляющая организация. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Поскольку ответчик не осуществляет управление многоквартирными домами и не является исполнителем коммунальной услуги в г. Дорогобуж, п. Верхнеднепровский Дорогобужского района Смоленской области, не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей, суд, пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие решений общего собрания собственников правовых оснований для начисления и взимания с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, не имеется, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы, аналогичные позиции ответчика в суде первой инстанции, сводящиеся к тому, что запрет на внесение платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям относится лишь к случаям, когда управляющей организацией, выбранной для управления многоквартирным домом, заключен договор с ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет энергоснабжение, признаются несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу АО "АтомЭнергосбыт" в лице Филиала "СмоленскАтомЭнергосбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: