Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 33-2665/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Шитиковой Т.М.,

судей - Козловой А.А. и Бобриковой Л.В.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 4 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

установила:

Бреев А.А. обратился в суд к Минздраву России, Департаменту Смоленской области по здравоохранению с иском о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за "данные изъяты", компенсации морального вреда - "данные изъяты"., ссылаясь на незаконный отказ в предоставлении такой государственной социальной помощи (л.д.3-4).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 04.04.2016 на Минздрав России возложена обязанность по предоставлению Брееву А.А. путевку на санаторно-курортное лечение за "данные изъяты" в санаторно-курортных учреждениях, находящихся в ведении министерства, в остальной части требований и в иске к Департаменту Смоленской области по здравоохранению отказано (л.д.65-70).

В апелляционной жалобе Минздрав России просит об отмене решения и вынесении нового - об отказе в иске в части удовлетворенного требования, указывая на нарушение норм материального права (л.д.81-85).

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Бреев А.А. является инвалидом ... , имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в ч.3 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе, на обеспечение санаторно-курортным лечением.

Истец до "данные изъяты" (включительно) обеспечивался санаторно-курортными путевками в различные санаторно-курортные учреждения (л.д.10).

Право Бреева А.А. на получение санаторно-курортной путевки в "данные изъяты", который своевременно обратился в Департамент Смоленской области по здравоохранению с соответствующим заявлением и необходимыми медицинскими документами, ответчиками не оспаривалось, но истцу она предоставлена не была, чем и вызвано его обращение в суд.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.03.2009 N 138н (во исполнение Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") утвержден порядок организации работы по направлению больных из учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Российской академии медицинских наук, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Указом Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство здравоохранения и социального развития РФ преобразовано в Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ (п.3).

Министерству здравоохранения РФ переданы функции, в том числе, по оказанию государственных услуг медицинской помощи и медицинской реабилитации.

Как установлено судом первой инстанции, действиями названного Департамента права истца на получение санаторно-курортной путевки не нарушены, в связи с чем в иске к данному ответчику отказано, решение в этой части никем не оспаривается, его законность и обоснованность проверке в апелляционном порядке не подлежит.

В соответствии с указанным Порядком обеспечение санаторно-курортным лечением в санаторно-курортных учреждениях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок больным при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний.

Пунктами 4.3., 4.4. Порядка предусмотрено, что письменное обращение гражданина (законного представителя) в Министерство здравоохранения и социального развития РФ для получения санаторно-курортного лечения должно содержать следующие сведения о больном: фамилия, имя и отчество (при наличии) больного; адрес места жительства и места пребывания (при наличии) с указанием почтового индекса, контактный телефон (при наличии) больного; реквизиты документа, удостоверяющего личность и гражданство больного.

В случае обращения законного представителя больного дополнительно указываются фамилия, имя и отчество законного представителя, место жительства и место пребывания (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя больного.

К письменному обращению гражданина (законного представителя) в Министерство здравоохранения и социального развития РФ прилагаются следующие документы: копия паспорта или свидетельства о рождении гражданина РФ (больного); копия паспорта законного представителя больного (для детей); копия справки для получения путевки по форме N 070/у-04 с рекомендацией санаторно-курортного лечения.

Бреев А.А., обращаясь (дата) на официальный сайт Минздрава России по вопросу предоставления санаторно-курортной путевки, пакет необходимых документов, перечисленных выше, не представил, поэтому (дата) Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела министерства его обращение для рассмотрения направил в Департамент Смоленской области по социальному развитию, о чем истец был уведомлен (л.д.93-97).

Доказательств того, что Бреев А.А. в установленном выше Порядке обращался в Минздрав России с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, которое не было рассмотрено или в его удовлетворении необоснованно отказано, истец не представил (ст.56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на Минздрав России обязанности по предоставлению Брееву А.А. путевки на санаторно-курортное лечение за "данные изъяты".

Решение не соответствует положениям ст.195 ГПК РФ, оно на основании п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового - об отказе истцу в заявленном требовании.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 4 апреля 2016 года отменить, Брееву А. А. в иске о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за "данные изъяты", предъявленном к Министерству здравоохранения Российской Федерации, отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: