Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-2847/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Мумжа О.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителя ответчика Гапоненковой М.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения третьего лица Лукиной Т.И., старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Мумжа О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполняющий обязанности Сафоновского межрайонного прокурора, действующий в интересах Лукина А.И., обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области (далее - Отдел социальной защиты населения), Департаменту Смоленской области по социальному развитию, в котором просил признать незаконным бездействие Департамента по невыплате компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % за период с августа 2015 г. по январь 2016 г. и взыскать названную компенсацию за указанный период в размере ... руб. в пользу Лукина А.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Лукин А.В., являясь инвалидом ... группы, имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В результате проведенной прокурором проверки в Отделе социальной защиты населения, анализа квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг и показаний индивидуальных приборов учета Лукина А.И. установлена недоплата компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в вышеуказанном размере.

В судебном заседании старший помощник Сафоновской межрайонной прокуратуры Никонова А.В. поддержала иск в полном объеме.

Представитель ответчиков - Департамента, Отдела социальной защиты населения Горбачева Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что меры социальной поддержки предоставляются Лукину А.В. в соответствии с требованиями законодательства.

Лукина Т.И., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, являющаяся также представителем Лукина А.И. исковые требования поддержала.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц - МУП "Водоканал", ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск", в письменных отзывах на иск оставивших вопрос о разрешении заявленных требований на усмотрение суда, ОАО "Атомэнергосбыт", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Обжалуемым решением с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Лукина А.И. взысканы ... руб. в счет компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % за период с августа по январь 2016 года.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что Лукин А.И. является инвалидом ... группы, имеет и пользуется правом на предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Лукин А.И. зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении - квартире N ... в доме N ... по ул. ... в г. Сафоново.

В силу вышеназванной нормы закона инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемым инвалидам, с 30.09.2015 г. ограничены нормативами их потребления (Постановление Администрации Смоленской области от 13.11.2015 г. N 713 "О форме предоставления на территории Смоленской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, детям-инвалидам и гражданам, имеющим детей-инвалидов").

В результате проведенной прокурором проверки, анализа квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг и показаний индивидуальных приборов учета Лукина А.И. выявлено, что превышения нормативов потребления коммунальных услуг не допущено, общая сумма неполученной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % за период с августа 2015 г. по январь 2016 г. составила ... руб.

Расчет, представленный истцом, проверен судом первой инстанции, судебной коллегией признается верным.

Поскольку истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде 50 % компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, по вине ответчика не имел возможности в полном объеме реализовать данное право, суд, руководствуясь 15 ГК РФ, пришел к правильному выводу о том, что убытки, понесенные Лукиным А.И., подлежат возмещению, в связи с чем взыскал с Департамента ... руб.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к оспариванию размера взысканной задолженности, отклоняются судебной коллегией, поскольку при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не был лишен возможности представить свой расчет, вместе с тем, представители ответчика указывали лишь на порядок и механизм расчета компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, не приводя в обоснование своей позиции конкретные количественные показатели.

Кроме того, приведенные в жалобе расчеты документально не подтверждены, в суде апелляционной инстанции представитель Департамента обосновать доводы жалобы не смогла. А участвующий в суде первой инстанции представитель Департамента на доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не ссылалась, нет таких расчетов и в возражениях на иск.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы сторон, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ оценил представленные доказательства. Выводы суда нашли свое подтверждение в материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность вынесенного судом решения, судебной коллегией не установлено

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: