Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июля 2016 г. по делу N 33-4750/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Журавлевой О.В.

судей краевого суда: Меньшова С.В., Криволаповой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Калининой Д.А.

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Ставропольского края

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 марта 2016 года

по иску прокурора города Лермонтова Ставропольского края, действующего в защиту интересов Богдановой И.Е., к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

спор возник в защиту жилищных прав сироты.

Прокурора города Лермонтова Ставропольского края в интересах Богдановой И.Е. обратился в суд иском, в обоснование которого указал, что Богданова И.Е. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Богданова И.Е. включена в сводный список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством имущественных отношений Ставропольского края в нарушение ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Богдановой И.Е. не предоставлено благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного фонда.

Просит обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края обеспечить Богданову И.Е. жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 03 марта 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд возложил на Министерство имущественных отношений Ставропольского края обязанность предоставить Богдановой И.Е. жилое помещение в виде дома ( квартиры) специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям Советского муниципального района по нормам предоставления площади жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений по доверенности Воропаев И.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав прокурора Дремову М.Д., просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившхся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 года N7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 года N240-п, а также тем, что Богданова И.Е. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что судом неправильно применены нормы материального права. Суд не принял во внимание, что Богданова И.Е. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения 06 апреля 2015 года, в журнале учета ее заявление зарегистрировано под номером 1255. Согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства данных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края. Апеллянт также указывает, что первоочередное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные прав и свободы тех лиц, которые зарегистрированы в журнале регистрации до Богдановой И.Е.

Указанные доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Богданова И.Е., ... года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( л.д. 6, 7, 13 ).

Согласно уведомлению N488-пд от 10 ноября 2015 года ... включена в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ( л.д. 16).

06 апреля 2015 года Богданова И.Е. подала в министерство имущественных отношений Ставропольского края заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, которое зарегистрировано в журнале под номером 1255 ( л.д. 110).

Какого -либо недвижимого имущества на территории Ставропольского края на праве собственности за Богдановой И.Е. не зарегистрировано ( л.д. 20).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 N 240-п, основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

До настоящего времени Богданова И.Е. жилым помещением не обеспечена, что ответчиком не отрицается, а потому суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы жалобы ответчика о том, что Богданова И.Е. только 06 апреля 2015 года подала заявление, которое зарегистрировано под номером 1225, а также о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, не служат основанием для отмены решения суда.

Исходя из содержания положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи