Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-5598/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего: Криволаповой Е.А.,

судей: Тепловой Т.В., Киселева Г.В.,

с участием прокурора: Ледовской Н.,

при секретаре судебного заседания: Калининой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Прозоровой И.С. на решение Буденовского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2016 года по гражданскому делу по иску Прозорова Ю.А. к Прозоровой И.С., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ответчика Прозорова Д.Ю., о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Прозоров Ю.А. обратился в суд с иском к Прозоровой И.С., действующей как в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ответчика Прозорова Д.Ю., о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он, майор Прозоров Ю.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 71592 с октября 2012 года на должности начальника пункта боевого управления - заместителя начальника ЦБУ, место дислокации г.Обь Новосибирской области. Ранее проходил военную службу в войсковой части 11580 в г. Будённовск Ставропольского края. Ему на основании договора найма служебного жилого помещения N 861 от 05.11.2008 года, заключённого с ФГУ Будённовская КЭЧ района Министерства обороны РФ, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: Ставропольский край, г. Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38 на состав семьи 3 человека, включая жену - Прозорову И.С. и сына Прозорова Д.Ю., *** года рождения. Указанная квартира находится в собственности РФ и в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. В 2010 году он проходил военную службу на 999 авиационной базе в г.Кант Киргизской Республики. В июне 2012 года убыл к новому месту военной службы в г. Обь Новосибирской области в войсковую часть 71592. 28.09.2012 он снялся с регистрационного учёта из квартиры по адресу: г.Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38. 22 января 2013 года брак между ним и Прозоровой И.С. был расторгнут, а 27 июня 2013 года он заключил брак с С.А.В. 03 марта 2015 года он удочерил дочь жены от первого брака С.Д.В., *** года рождения, 30 марта 2015 года у них родился сын. В настоящее время его семья состоит из 4-х человек, включая его. В связи с расторжением брака с Прозоровой И.С. и в связи с тем, что сын остался жить с матерью, он должен сдать предоставленную двухкомнатную квартиру квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны РФ, так как изменился состав семьи. Его бывшая жена вместе с сыном отказывается освободить квартиру, в связи с чем он не может сдать квартиру согласно требований пункта 3 приложения N 2 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 N 1280. Наличие у него несданной служебной квартиры не даёт ему права получить другую служебную квартиру по новому месту прохождения военной службы в городе Оби Новосибирской области вместе с членами семьи. В ноябре 2014 года он обращался с заявлением в ФГКУ "Югрегионжильё" с просьбой о выдаче ему справки о сдаче жилья. 01.12.2014 года ему был дан ответ в котором указано, что вопрос о выдаче справки о сдаче вышеуказанного жилого помещения будет решен после разрешения ситуации по выселению бывших членов семьи из данного жилого помещения. В договоре найма служебного жилого помещения N 861 от 05.11.2008 указано, что в случае прекращения семейных отношений с Нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и бывшими членами его семьи. Указывал, что он в одностороннем порядке расторг договор найма служебного жилого помещения N 861 от 05.11.2008, так как 28.09.2012 года снялся с регистрационного учёта из квартиры по адресу г. Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38 и убыл к новому месту службы (постоянному месту жительства) в г. Обь Новосибирской области, тем самым перестал быть нанимателем спорной квартиры. Новый договор найма служебного жилого помещения с его бывшей женой заключён не был. Его бывшая жена и сын не подпадают ни под одну категорию граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. В связи с этим просил суд признать Прозорову И.С. и Прозорова Д.Ю., прекратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой по адресу: Ставропольский край, г.Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 14 апреля 2016 года исковые требования Прозорова Ю.А. удовлетворены. Суд первой инстанции постановилпризнать Прозорову И.С. и Прозорова Д.Ю. прекратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой расположенной по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, микрорайон Северный, дом 7, квартира 38; и выселить Прозорову И.С. и Прозорова Д.Ю. из служебного жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, микрорайон Северный, дом 7, квартира 38, без предоставления другого жилого помещения.

В своей апелляционной жалобе Прозорова И.С. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что право истца по пользованию жилым помещением на момент рассмотрения дела судом не прекращено, а также, что несовершеннолетний Прозоров Д.Ю. приобрел самостоятельное право на жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Вместе с тем, полагает, что вывод суда первой инстанции о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением и ее выселении из квартиры - ошибочный. Указывает, что в ходе рассмотрения спора по существу, суд первой инстанции установилотсутствие у нее лично иного жилья, где она могла бы проживать с ребенком, а также то, что в настоящее время она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и находится на девятом месяце беременности, а, следовательно, нетрудоспособна; однако, при этом, суд не сохранил за ней право пользования жилым помещением, хотя бы на определенный срок.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель Прозорова Ю.А. - Яковенко А.А. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Болгова Е.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Прозоровой И.С. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя прокуратуры Ледовскую Н.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные Прозоровым Ю.А. исковые требования, суд первой инстанции законно и обоснованно, по мнению судебной коллегии, удовлетворил их в полном объеме, сославшись на положения ст.ст. 31, 92, 93, 100, 103 ЖК РФ, положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которыми служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. При этом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Так, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, частями 3 и 4 ст.67 и ст.69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6). В случае же прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. В случаях же расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание положения "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, согласно которых в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие фактическое освобождение этого помещения военнослужащим и членами (бывшими) его семьи, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка о сдачи жилого помещения.

Как установлено судом первой инстанции при вынесении решения и судебной коллегией при проверке правильности решения суда первой инстанции, Прозорову Ю.А. на основании договора найма служебного жилого помещения N 861 от 05.11.2008 года, заключённого с ФГУ Будённовская КЭЧ района Министерства обороны РФ, была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: Ставропольский край, г. Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38 на состав семьи из трех человек, включая жену - Прозорову И.С. и сына Прозорова Д.Ю., *** года рождения. Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ. В соответствии с постановлением главы администрации г. Будённовска Ставропольского края от 05.07.2004 N 494-п вышеуказанная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду. 28.09.2012 Прозоров Ю.А. снялся с регистрационного учёта из квартиры по адресу: г. Будённовск, мкр. Северный, д. 7, кв. 38 - в связи с убытием к новому месту службы. А позже, 22.01.2013 брак между Прозоровым Ю.А. и Прозоровой И.С. был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от 13.02.2013, после чего 27 июня 2013 года он заключил брак с С.А.В. 03 марта 2015 года он удочерил дочь жены от первого брака С.Д.В., *** года рождения, а 30 марта 2015 года у них родился сын Н.

Материалами гражданского дела подтверждается, что жилое помещение - квартира N 38 в доме 7 микрорайона Северный г. Будённовск - находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации. При заключении с Прозоровым Ю.А. договора найма служебного жилого помещения от имени наймодателя (на тот момент Будённовской КЭЧ района, действующей от имени собственника помещения - Министерства обороны РФ) было указано, что Наймодатель передаёт Нанимателю и членам его семьи на период прохождения службы в Будённовском гарнизоне изолированное жилое помещение, находящееся в государственной (ведомственной) собственности. При этом, п. 6.3 договора найма служебного жилого помещений от 05.11.2008 N 861 предусмотрено, что договор признаётся расторгнутым лишь при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительство.

Следовательно, Прозоров Ю.А. должен был сдать квартиру в связи с убытием к новому месту службы, а наличие у него несданной служебной квартиры не даёт ему права получить другую служебную квартиру по новому месту прохождения военной службы в городе Оби Новосибирской области вместе с новыми членами семьи.

Проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд первой инстанции, по мнению судебной коллегии, пришел к законному обоснованному выводу о законности требований Прозорова Ю.А., поскольку члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жильём от военного ведомства. Право членов семей военнослужащих на получение жилого помещения от федерального органа исполнительной власти производно от права на получение жилья самим военнослужащим.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции относительно того, что оснований для сохранения на определённое время за Прозоровой И.С. права пользования служебным жилым помещением не имеется, поскольку это затронет не только права истца Прозорова Ю.А., но и членов его новой семьи, в том числе малолетних детей.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене или изменению решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются исчерпывающими, обоснованы ссылками на правовые нормы, подтверждены анализом представленных доказательств.

Нарушений норм материального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буденновского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: