Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-6082/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Муратовой Н.И., Фомина М.В.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФР по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) Мазниковой А.Е. на решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 10 ноября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Васильева А.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Васильев А.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Левокумскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением N 13 от 10.07.2015 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". Отказ считает незаконным и необоснованным.

Просил суд признать незаконным решение N 13 от 10.07.2015 ГУ- УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края, обязать ответчика включить в страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда период профессионального обучения с 01.09.1975 по 18.07.1978, период работы с 20.07.1978 по 22.03.1979 (судокорпусник-ремонтник), период срочной службы в рядах Вооружённых Силах СССР (Советской Армии) с 29.10.1979 по 10.11.1981; период работы с 22.12.1981 по 31.12.1986 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Молодогвардеец"; период работы с 01.01.1987 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Виноградарь", признать за ним право на получение досрочной страховое пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 12 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.04.2015.

Решением Левокумского районного суда Ставропольского края от 10 ноября 2015 года исковое заявление Васильева А.И. удовлетворено.

Суд признал незаконным решение пенсионного органа - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края N 13 от 10.07.2015 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по статье 30 пункту 1 подпункту 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Васильеву А.И.

Суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) включить Васильеву А.И. в страховой стаж по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на работах с тяжёлыми условиями труда период профессионального обучения с 01.09.1975 по 18.07.1978, период работы с 20.07.1978 по 22.03.1979 (судокорпусник-ремонтник), период срочной службы в рядах Вооружённых Силах СССР (Советской Армии) с 29.10.1979 по 10.11.1981; период работы с 22.12.1981 по 31.12.1986 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Молодогвардеец"; период работы с 01.01.1987 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Виноградарь", признать за Васильевым А.И. право на получение досрочной страховое пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать Васильеву А.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.04.2015.

Суд взыскал с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу Васильева А.И. 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) Мазникова А.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Так все доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 655 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 (1991) за периоды работы до и после 01.01.1992 года и Список N 2 (1956) с учетом периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года. С учетом положений Списков N 1 и N 2 (1956), Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О Государственных пенсиях", Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" спорные периоды трудовой деятельности Васильева А.И. не подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Данные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, и они не могут повлиять на отмену постановленного по делу решения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как усматривается из материалов дела решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району N 13 от 10.07.2015 года отказано Васильеву Александру Ивановичу в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ (л.д. 13).

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.07.2015 г. N 93 отражено, какие записи о работе заявителя не могут служить основанием для зачета в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 14-18).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что в специальный страховой стаж как на работах с тяжёлыми условиями труда Васильеву А.И. подлежат зачету периоды: профессионального обучения в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжёлыми условиями труда (сборщик корпусов металлических судов, электросварщик) с 01.09.1975 года по 18.07.1978 года и последующая после окончания учёбы работа в профессии, относящейся к работе с тяжёлыми условиями труда (судокорпусник-ремонтник) с 20.07.1978 года по 12 03.1979 года, период с 29.10.1979 года по 10.11.1981 года срочной службы в рядах Вооружённых Силах СССР (Советской Армии); период работы с 22.12.1981 года по 31.12.1986 года газоэлектросварщиком в винсовхозе Молодогвардеец"; работа с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года работа газоэлектросварщиком в винсовхозе "Виноградарь".

Данные выводы суда являются правомерными, поскольку они сделаны в соответствии с имеющимися в материалах дела трудовой книжной Васильева А.И. (л.д.19-27), военным билетом (л.д.28), справкой Министерства образования и науки Астраханской области N 40 от 16.06.2015 года (л.д.29), а также нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения.

Так включая в требуемый стаж период профессионального обучения истца с 01.09.1975 года по 18.07.1978 год, а также период работы с 20.07.1978 года по 22.03.1979 года (судокорпусник-ремонтник), суд в силу Постановления Конституционного Суда РФ N 11 от 03.06 2011 г. правильно сослался на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действующий на рассматриваемый период и предусматривающий, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР ... ; При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), ... Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Правильным является вывод суда первой инстанции о включении во льготный стаж Васильеву А.И. период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР (Советской Армии) с 29.10.1979 по 10.11.1981 так, как он также основан на Положении о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Возлагая на ответчика обязанность включить Васильеву А.И. в страховой стаж по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на работах с тяжелыми условиями труда период работы с 22.12.1981 по 31.12.1986 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Молодогвардеец"; период работы с 01.01.1987 по 31.12.1991 газоэлектросварщиком в винсовхозе "Виноградарь", суд законно и обоснованно сослался на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590), постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, Постановление Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указал, что название профессии в спорный период "газоэлектросварщик" фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена Списком N 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, включавшего в себя работу "электросварщика" и "газосварщика" без каких-либо дополнительных условий об обязательности условий ручной резки и сварки.

Таким образом, при вынесении решения судом были проанализированы все доводы исковых требований Васильева А.И. и возражений на иск УПФ РФ по Левокумскому района, правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, имеющиеся доказательства оценены по правилам ст.67 ГПК РФ и правильно применены нормы материального права. Нарушений процессуального права судом также не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Левокумского районного суда Ставропольского края от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.