Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33-6587/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Дубинина А.И.

судей

Шишовой В.Ю., Фомина М.В.

с участием секретаря

Казарян А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Арзгирского района Ставропольского края Блудова Д.А.,

на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2016 года,

по гражданскому делу по иску прокурора Арзгирского района в интересах неопределенного круга лиц к главе ФХ "Арзгирская казачья община" Свинареву А.И. о наложении обязанностей рекультивации земель,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

установила:

Прокурор Арзгирского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к главе ФХ "Арзгирская казачья община" Свинареву А.И. о наложении обязанностей рекультивации земель.

В обоснование иска указано, что в рамках рассмотрения обращения атамана Арзгирского ХКО Дыкань А.П. проведена проверка соблюдения земельного законодательства главой ФХ "Арзгирская казачья община" Свинаревым А.И. при использовании земельного участка, с кадастровым номером 26:10:000000:159 категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение в 20,1 км по направлению на юго-восток от ориентира с. Арзгир площадью 259,5 га.

В ходе проверки было установлено, что на основании постановления главы администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края N 274 от 26.09.2007 "О предоставлении в аренду земельного участка Ставропольскому окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества", между администрацией Арзгирского муниципального района Ставропольского края и Ставропольским окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества 08.11.2007 года был заключен договор аренды N 81 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 26:10:0:0159 площадью 259,5 га пастбищ.

01.01.2008 г. указанный земельный участок площадью 259,5 га пастбищ, на основании договора субаренды был передан Ставропольским окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества в субаренду главе фермерского хозяйства Свинареву А.И. сроком с 01.01.2008 по 25.09.2032 г.

По результатам проверки установлено, что на указанном земельном участке площадью 259,5 га проведены сельскохозяйственные работы - вспашка, культивация.

Таким образом, в результате неправомерных действий главы ФХ "Арзгирская казачья община" Свинарева А.И. произошло фактическое уничтожение компонента природной среды - пастбищ, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать главу ФХ "Арзгирская казачья община" Свинарева А.И. разработать за счет собственных средств проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером 26:10:000000:159 категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, местоположение в 20,1 км по направлению на юго-восток от ориентира с. Арзгир площадью 259,5 га пастбищ с указанием сроков окончания работ по рекультивации, и в обязательном порядке включить в проект рекультивации раздел "Охрана окружающей среды".

Обжалуемым решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2016 года, в удовлетворении исковых требований прокурора Арзгирского района Ставропольского края отказано в полном объеме.

В апелляционном представлении старший помощник прокурора Арзгирского района СК Блудов Д.А. просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей. Указывает, что переданный 01.01.2008 г. на основании договора субаренды земельный участок, площадью 259,5 га пастбищ, использовался главой фермерского хозяйства Свинаревым А.И. не по целевому назначению, и с нарушением требований ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначений" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, а также ФЗ "Об охране окружающей среды" N-7 ФЗ от 10.01.2002 г. Выбранный Свинаревым А.И. способ использования земельного участка предполагает преобразование одних видов сельскохозяйственных угодий в другие, т.е. фактически трансформацию сельскохозяйственных угодий.

В возражениях на апелляционное представление глава ФХ "Арзгирская казачья община" Свинарев А.И. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

В процессе рассмотрения гражданского дела, от исполняющего обязанности прокурора Арзгирского района СК Сивоконь А.А., поступил отказ от заявленных исковых требований к главе ФХ "Арзгирская казачья община" Свинареву А.И. о наложении обязанностей рекультивации земель.

Выслушав прокурора Дремову М.Д., представителя ответчика Пустовалову Е.В. не возражавших против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от исковых требований. Исследовав материалы гражданского дела, обсудив заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд, апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ, отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно абзацу 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Статьей 221 ГПК РФ определено, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ от иска по настоящему делу выражен в письменном заявлении стороны настоящего спора, подписан исполняющим обязанности прокурора Арзгирского района СК Сивоконь А.А., имеющим полномочия на отказ от иска, такой отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, выражен в письменной форме и совершен после принятия апелляционной жалобы к производству, судебная коллегия не находит оснований для его отклонения.

При таких обстоятельствах, в силу 326.1 ГПК РФ, производство по делу подлежит прекращению, а состоявшееся решение суда первой инстанции - отмене.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

принять от исполняющего обязанности прокурора Арзгирского района СК Сивоконь А.А. отказ от иска прокурора Арзгирского района в интересах неопределенного круга лиц к главе ФХ "Арзгирская казачья община" Свинареву А.И. о наложении обязанностей рекультивации земель.

В связи с отказом истца от иска решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2016 года - отменить.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Арзгирского района в интересах неопределенного круга лиц к главе ФХ "Арзгирская казачья община" Свинареву А.И. о наложении обязанностей рекультивации земель - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи