Решение Ставропольского краевого суда от 01 июля 2016 г. по делу N 3а-152/2016

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2016 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи: Мекеровой С.Р.,

при секретаре Мельниковой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца ООО

"Торговый дом "Восток" - адвоката Антоновой Е.В.,

представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю Юхновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Восток" к Правительству Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ООО "Торговый дом "Восток" обратилось с административным иском к Правительству Ставропольского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование иска ООО "Торговый дом "Восток" указало, что является собственником объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером 26:12:022308:469, назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, проспект К.Маркса,13.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября 2012 года N 376-П определена кадастровая стоимость указанного недвижимого имущества по состоянию на 11 октября 2012 года в размере 49795864,27 рублей.

03 ноября 2015 года ООО "Торговый дом "Восток" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости вышеназванного объекта недвижимости, равной его рыночной по состоянию на 11 октября 2012 года в размере 18964000 рублей, определенной оценщиком Торгово-Промышленной палаты Ставропольского края в отчете об оценке N 080/01/15 от 15 августа 2015 года.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 24 ноября 2015 года указанное заявление отклонено.

Полагая результаты государственной кадастровой оценки принадлежащего обществу недвижимого имущества недостоверными, и нарушающими его права как плательщика налога на имущество организаций за 2015 год, исчисляемого из кадастровой стоимости недвижимого имущества, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной по состоянию на 11 октября 2012 года, в размере 18964000 рублей.

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 18964000 рублей, действовавшей с 11 октября 2012 года по 17 ноября 2015 года.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы N 88/05/16-Э от 21 июня 2016 года, выполненной экспертом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" Юридического института Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований на основании определения Ставропольского краевого суда от 30 мая 2016 года, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022308:469 по состоянию на 11 октября 2012 года составляет 18714420,69 рублей.

После проведения судебной экспертизы ООО "Торговый дом "Восток" уточнило исковые требования и просило установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022308:469, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 октября 2012 года, в размере 18714420,69 рублей.

Представители административного ответчика Правительства Ставропольского края и заинтересованного лица Министерства финансов Ставропольского края в судебное заседание не явились, о причине неявки не известили.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

Представитель административного истца ООО

"Торговый дом "Восток" Антонова Е.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, с учетом судебного экспертного заключения N 88/05/16-Э от 21 июня 2016 года просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022308:469, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 октября 2012 года, в размере 18714420,69 рублей.

Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю Юхнова Ю.С. просила вынести законное и обоснованное решение, при этом выводы судебной оценочной экспертизы о величине рыночной стоимости принадлежащего обществу объекта недвижимости, не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ООО

"Торговый дом "Восток"

является собственником объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером 26:12:022308:469, площадью 970, 2 кв.м, назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, проспект К. Маркса,13, в соответствии с передаточным актом от 09 июня 2015 года, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 августа 2015 года, N 26-26/001-26/001/204/2015-413/4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26АК 316225 от 05 августа 2015 года.

Пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В силу статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, утвержденная в установленном порядке; закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определить на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость, и направить перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также разместить перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1.1 Закона Ставропольского края от 26

ноября 2003 года N 44-кз (в редакции Закона Ставропольского края от 28 ноября 2014 N 104-кз) налоговая база как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 250 квадратных метров и помещения в них; нежилые помещения общей площадью свыше 250 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, перечень которых устанавливается министерством имущественных отношений Ставропольского края.

В Перечне объектов недвижимого имущества, налоговая база в

отношении которых определяется как кадастровая стоимость, утвержденном Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 24 декабря 2014 N 329, вступившим в силу с 01 января 2015 года, в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость поименовано здание с кадастровым номером 26:12:022308:469, расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект К. Маркса,13.

Из чего следует, что результаты определения кадастровой стоимости

вышеприведенного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ООО

"Торговый дом "Восток", поскольку принадлежащий данному обществу объект недвижимости является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества.

Статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 11 октября

2012 N 376-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края по состоянию на 17 декабря 2011 года" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края по состоянию на 17 декабря 2011 года.

Согласно представленной в деле кадастровой справке, выданной 12 апреля 2016 года филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, по состоянию на 11 октября 2012 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022308:469 определена в размере 49795864,27 рублей.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванного объекта недвижимости, ООО "Торговый дом "Восток" в подтверждение величины его рыночной стоимости представило составленный оценщиком

Торгово-Промышленной палаты Ставропольского края И.Ю. отчет об оценке N 080/01/15 от 15 августа 2015 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 26:12:022308:469 по состоянию на 11 октября 2012 года составляет 18964000 рублей.

На указанный отчет об оценке ООО "Российское общество оценщиков", членом которой является оценщик, составивший отчет, дано положительное экспертное заключение от 12 октября 2015 года N 4686/2015.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, судом по ходатайству стороны административного истца назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы N 88/05/16-Э от 21 июня 2016 года, выполненной экспертом Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" Юридического института Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований рыночная стоимость объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером 26:12:022308:469, площадью 970,2 кв.м, назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, проспект К.Маркса, 13, по состоянию на 11 октября 2012 года составляет 18714420,69 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости.

При определении рыночной стоимости объекта капитального строительства эксперт применил сравнительный и доходный подходы, обосновав отказ от использования затратного подхода.

В рамках сравнительного подхода экспертом проведен анализ рынка предложений по продаже объектов капитального строительства, подобран ряд аналогов, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектом оценки.

В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены скриншоты интернет-страниц с объявлениями о продаже объектов- аналогов.

Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения, где эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки.

В заключении приведен подробный расчет стоимости оцениваемого объекта капитального строительства с применением доходного подхода, согласование результатов расчетов различными подходами и итоговое значение рыночной стоимости этого объекта на дату его оценки.

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности суждений и выводов эксперта у суда не имеется.

Достоверность величины рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной заключением судебной экспертизы по состоянию на 11 октября 2012 года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась.

На основании изложенного, административный иск ООО "Торговый дом "Восток" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 октября 2012 года, подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной экспертизы - 18714420,69 рублей.

В силу положений абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

По настоящему делу заявление ООО "Торговый дом "Восток" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 03 ноября 2015 года.

Вместе с тем, учитывая, что на момент принятия решения в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, утвержденной Приказом N 1382 от 27 ноября 2015 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае", на основании статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2015 года по 10 декабря 2015 года, дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости это объекта, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Восток" к Правительству Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - магазина, с кадастровым номером 26:12:022308:469, площадью 970,2 кв.м, назначение: нежилое помещение, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, проспект К.Маркса, 13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 октября 2012 года, в размере 18714420,69 рублей (восемнадцать миллионов семьсот четырнадцать тысяч четыреста двадцать рублей).

Заявление ООО "Торговый дом "Восток" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 03 ноября 2015 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости устанавливается на период с 01 января 2015 года по 10 декабря 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2016 года.