Решение Хабаровского краевого суда от 28 июня 2016 г. по делу N 12-301/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Бережного В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел) Бережного В. В.,

установил:

Государственным инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре ФИО1 17 марта 2016 г. в отношении Бережного В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 мая 2016 г. Бережной В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Бережной В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, указав на то, что виды работ по установке перекрытие на 2016 год не запланированы, денежные средства не выделены, кроме того он не является субъектом административного правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие инспектора ГИБДД, Бережного В.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - "данные изъяты" жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бережной В.В. не выполнил в установленный срок - 5 суток в полном объеме предписание ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 09 марта 2016 года об устранении нарушений п.4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а именно, в "адрес" не восстановлены пешеходные ограждения перильного типа.

По результатам проверки исполнения предписания 16 марта 2016 г. составлен акт, согласно которому указанные в предписании нарушения не устранены, а именно, в "адрес" не восстановлены пешеходные ограждения перильного типа, что послужило основанием для возбуждения в отношении Бережного В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Установив обстоятельства по делу, а также оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: предписание от 09 марта 2016 г.; акт от 16 марта 2016 г., фототаблицу к нему; протокол об административном правонарушении от 17 марта 2016 г., судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Бережного В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мотивы, по которым судья пришел к указанным выводам, а также положения закона и нормативных актов, несоблюдение которых было допущено должностным лицом, подробно изложены в решении суда.

Кроме того, факт неисполнения предписания Бережной В.В. в жалобе не оспаривает, утверждая лишь о невозможности его исполнения в связи с отсутствием финансирования. Вместе с тем, указанный довод Бережного В.В. был рассмотрен судом первой инстанции и мотивированно отвергнут с приведением ссылок на материалы дела и нормы законодательства.

Утверждение том, что он не является надлежащим субъектом административного правонарушения необоснованно на основании следующего.

Как следует из Положения об отделе ЖКХ Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Положение) Отдел учрежден муниципальным образованием городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и является юридическим лицом.

В соответствии с п.4.8 и п.4.8.1 Положения Отдел наделен полномочиями в области осуществления дорожной деятельности в части содержания, текущего и капитального ремонта в отношении дорог местного значения в границах Центрального округа, а также контроля технического состояния автомобильных дорог местного значения путем проведения ежедневных проверок. Следовательно, именно Отдел является лицом, ответственным за содержание дорог в границах Центрального округа в безопасном для эксплуатации состоянии.

Согласно представленных материалов дела, Бережной В.В. в силу занимаемой должности - "данные изъяты", в соответствии с имеющимися полномочиями на основании ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должность Бережного В.В. отнесена к категории - руководящие должности и именно она осуществляет руководство Отделом и наделена полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что Бережной В.В., являясь должностным лицом ответственным за состояние и содержание дорог и дорожных сооружений, допустила нарушение п.4.4.3 ГОСТ Р 50597-93 и не выполнил в установленный срок законное предписание от 09 марта 2016 г.

Таким образом, Бережной В.В. является субъектом вмененного административного правонарушения и обоснованно привлечен к ответственности.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является справедливым.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" жилищно-коммунального хозяйства Центрального округа администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел) Бережного В. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский