Решение Хабаровского краевого суда от 21 июля 2016 г. по делу N 12-341/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "ЭКО" Мартынова Ю.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ЭКО", юридический "адрес",

установила:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 года ООО "ЭКО" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за выявленное 25 марта 2016 года размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, чем нарушены требования ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Законный представитель ООО "ЭКО" Мартынов Ю.А.обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой указывает, что ООО "ЭКО" не является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку внесение в государственный реестр объектов размещения отходов возможно только после того, как администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края выполнит мероприятия, установленные Бикинским городским судом Хабаровского края 28 октября 2015 года.

Законный представитель юридического лица, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо Росприроднадзора ФИО1, составившую протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-8), протоколами осмотра территории земельного участка для складирования твердых бытовых отходов, твердых коммунальных отходов и фототаблицами к ним (л.д.62-69, 70-76, 77-83, 84-88), заявлением о проведении проверки (л.д.130-134), договорами аренды находящихся в государственной собственности земельных участков (л.д.139-147, 148-156), служебной запиской о предоставлении информации по объектам размещения отходов ООО "ЭКО" (л.д.160).

Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Законным представителем юридического лица факт размещения отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, не оспаривается. При этом сведений о том, что ООО "ЭКО" принимало меры для решения с администрацией Бикинского муниципального района вопроса о внесении в государственный реестр объектов размещения отходов, в материалах дела не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что внесение в государственный реестр объектов размещения отходов возможно только после того, как администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края выполнит мероприятия, установленные Бикинским городским судом Хабаровского края 28 октября 2015 года, не влечет безусловную отмену судебного постановления, поскольку не исключает вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, так как при размещении отходов лицо, размещающее отходы, должно убедиться в правомерности своих действий - в возможности размещения конкретных отходов на конкретном месте.

У юридического лица имелась возможность обеспечить требования в области охраны окружающей среды, но им не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Поводов для отмены судебного постановления по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "ЭКО" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Мартынова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух