Решение Хабаровского краевого суда от 05 июля 2016 г. по делу N 12-347/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Ибадова Н.Р.о. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибадова Н.Р.о. ,

установил:

Специалистом-экспертом ОУФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО в Ванинском районе Хабаровского края (далее - должностное лицо) 14 июня 2016 г. по факту нарушения Ибадовым Н.Р.о. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2016 г. Ибадов Н.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю.

Ибадов Н.Р.о. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лицо административного органа, Ибадова Н.Р.о., извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Аллахвердиева Б.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.Факт совершения Ибадовым Н.Р.о. административного правонарушения, предусмотренного, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта и данными миграционной карты иностранного гражданина.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Ибадова Н.Р.о. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При назначении Ибадову Н.Р.о. наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и безальтернативного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Как усматривается из материалов дела, Ибадов Н.Р.о. с 15.06.2007 г. находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не принял надлежащих мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы автора жалобы о том, что у Ибадова Н.Р.о. не было возможности выполнить требования закона и в установленном законом порядке получить документы для проживания (пребывания) в РФ, так как он освободился из мест лишения свободы 14 июня 2016 года, не препятствуют назначению такого вида наказания как административное выдворение.

Ссылка на то обстоятельство, что в приговоре Камчатского областного суда 16 апреля 2008 г. указано, что Ибадов Н.Р.о. является гражданином РФ, несостоятельна, поскольку не подтверждается материалами дела, паспорт гражданина РФ у Ибадова Н.Р.о. отсутствует.

Довод жалобы о том, что Ибадов Н.Р.о. в указанный в протоколе об административном правонарушении период отбывал наказание на территории РФ в виде лишения свободы, следовательно, 15.06.2007 г. не въезжал в РФ, а уже находился на ее территории, не имеет юридического значения, поскольку ни до осуждения, ни после, ни в настоящее время Ибадов Н.Р.о. не имел и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Ибадов Н.Р.о. признан виновным не в незаконном въезде в РФ, а в пребывании на территории РФ без документов, подтверждающих такое право.

Таким образом, назначение Ибадову Н.Р.о. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного постановления, жалоба не содержит.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения Ибадовым Н.Р.о. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является справедливым.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибадова Н.Р.о. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский