Решение Хабаровского краевого суда от 12 августа 2016 г. по делу N 12-420/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Цай Цзеюн на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики КНР Цай Цзеюн, "данные изъяты",

установил:

Ведущим специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее - должностное лицо) 05 июля 2016г. по факту нарушения гражданином КНР Цай Цзеюн режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2016 г. Цай Цзеюн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (л.д.21-22).

Цай Цзеюн обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, считая его незаконным.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Цай Цзеюн с участием переводчика Ли Хун, его защитника Каткова С.И., должностного лица ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Материалами дела установлено, что на момент проверки 05 июля 2016 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: "адрес", Цай Цзеюн нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно въехал в РФ 14.02.2016г. по рабочей визе, выехать должен был до 14.06.2016г., но не выехал и до настоящего времени находится на территории РФ, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Цай Цзеюн административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2016г. (л.д.3); копией паспорта, визой, патентом, уведомлением Цай Цзеюн (л.д.5-9); данными миграционной карты иностранного гражданина (л.д.10-11).

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Цай Цзеюн к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что срок законного пребывания на территории РФ у Цай Цзеюн истек 14 июня 2016 г. (л.д.3). В суде первой инстанции Цай Цзеюн с протоколом согласился, вину признал. Таким образом, Цай Цзеюн находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не принял надлежащих мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и безальтернативного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы автора жалобы о нарушении принимающей стороной, где осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин, срока на подачу документов для продления визы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

При этом судья районного суда пришел к верному выводу о том, что действующим законодательством непосредственно на иностранного гражданина возложена обязанность по своевременному оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопреки доводам автора жалобы, в материалах дела отсутствуют объективные и достоверные доказательствам, свидетельствующие о том, что Цан Цзеюн имел разрешение на временное проживание в РФ. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что Цан Цзеюн официально трудоустроен, трудовой либо гражданско-правовой договор заявителем жалобы не представлен.

Таким образом, назначение Цай Цзеюн наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности судебного постановления, жалоба не содержит.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения Цай Цзеюн административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является справедливым.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики КНР Цай Цзеюн оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков