Решение Хабаровского краевого суда от 14 июля 2016 г. по делу N 21-637/2016

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу председателя Административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" (далее - ООО "УК по ЖКХ "Сервис-Центр"), расположенного по "адрес",

установила:

Постановлением Административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" от 04 апреля 2016 года N ООО "УК по ЖКХ "Сервис-Центр" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение п.13, п.28.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721, выразившееся в том, что 23 марта 2016 года в 14 часов 00 минут по "адрес" не выполнены работы по очистке придомовой территории, не очищен проезд от снега и наледи, не выполнена обязанность по уборке снега с крыши жилого дома, вследствие чего происходит таяние снега на крыше, стекание талой воды через водосточную трубу и образование наледи на тротуаре вдоль жилого дома со стороны "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года постановление Административной комиссии отменено и производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием в отношении юридического лица постановления о назначении административного наказания за одно и тоже административное правонарушение.

Председатель Административной комиссии N 1 Найда М.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение и направить жалобу на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что выявление двух фактов невыполнения работ по очистке территории от снега, наледи т.п. по двум разным адресам, в разный период времени образуют составы разных аналогичных административных правонарушений, при этом обязанность по соблюдению Правил благоустройства существует для Общества относительно каждого объекта, находящегося у него на обслуживании.

Законный представитель юридического лица, защитник Ланихина Е.Г., представитель Административной комиссии, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Часть 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2016 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 15 минут главными специалистами комитета администрации г.Хабаровска по управлению Центральным районом осмотрены придомовые территории по "адрес". В результате осмотра придомовой территории каждого дома выявлены нарушения Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", после чего в этот же день ими составлены 4 протокола об административном правонарушении, а 04 апреля 2016 года Административной комиссией N 1 городского округа "Город Хабаровск" вынесены 4 постановления о назначении административного наказания, в том числе и постановление N, являющееся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года оставлено без изменения постановление N о назначении административного наказания за нарушения Правил благоустройства по "адрес" (л.д.44-47).

С выводом суда первой инстанции о необходимости отмены постановления N года и прекращения производства по делу в связи с наличием по одному и тому же факту противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы осмотр придомовых территорий на предмет соблюдения требований Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" проводился не в разное время, а в один период времени, нарушение Правил благоустройства допущено юридическим лицом одномоментно. В связи с этим нарушения Правил благоустройства, выявленные 23 марта 2016 года в период с 14 часов 30 минут до 15 часов 15 минут при осмотре придомовых территорий по "адрес" образуют один состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за совершение которого виновному должно быть назначено одно наказание. Иное означает искусственное создание множественности правонарушений.

С учетом изложенного, а также положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которому никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, суд первой инстанции обоснованно отменил постановление N, так как постановлением N юридическому лицу уже назначено наказание за выявленные нарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016 года по жалобе на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух