Решение Хабаровского краевого суда от 12 июля 2016 г. по делу N 21-646/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Шубакина В.А. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Шубакина В. А.,

установил:

Постановлением начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 от 30 марта 2016г. "данные изъяты" КГУП "Хабаровские авиалинии" Шубакин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 июня 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Шубакин В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указав на отсутствие события инкриминируемого правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица административного органа ФИО1, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Шубакина В.А., заключение старшего помощника Дальневосточного транспортного прокурора Марченко Ю.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2016г. в ходе проверки исполнения КГУП "Хабаровские авиалинии" законодательства об авиационной безопасности и законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры - аэропорта г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, были выявлены факты несоблюдения Предприятием и должностным лицом требований ст.8 Федерального закона от 09 февраля 2007г. N16-ФЗ "О транспортной безопасности", п.п.5.22, 5.23, 5.28, 5.29, 5.30, 5.32, 5.37, 5.38 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011г. N40, которые подробно изложены в акте проверки; протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания и решении судьи городского суда.

Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо и судья первой инстанции, верно пришли к выводу о наличии в действиях Шубакина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, с указанием в оспариваемых решениях мотивов его принятия, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено должностным лицом предприятия.

Утверждение заявителя жалобы о том, что судом не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, опровергается имеющимися в деле доказательствами, исследованными должностным лицом и судьей городского суда, на основании которых был установлен факт совершения и виновность Шубакина В.А. в инкриминируемом ему правонарушении. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных должностным лицом административного органа и судом выводов, и направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела.

Аналогичные доводы были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении. С выводами суда нахожу необходимым согласиться, поскольку они соответствуют материалам дела и требованиям закона.

Уведомление Шубакину В.А. о дне, месте и времени рассмотрения дела было направлено по месту его работы и получено 10 мая 2016г., т.е. заблаговременно (л.д. 69), что является надлежащим уведомлением, поскольку Шубакин В.А. привлечен к ответственности как должностное лицо КГУП.

Копии заявок от 11.02. 2016г. и 04.03.2016г. на выделение средств для устранения нарушений требований транспортной безопасности, представленные Шубакиным В.А. для обозрения в суде второй инстанции, не являются основанием для освобождения его от ответственности, поскольку меры им приняты после выявленных 04 февраля 2016г. нарушений.

Непрохождение Шубакиным В.А. аттестации в соответствии с п.5.14 Требований по обеспечению транспортной безопасности не является обстоятельством, исключающим его ответственность, поскольку он является должностным лицом КГУП "Хабаровские авиалинии" - "данные изъяты", в чьи обязанности входит обеспечение авиационной и транспортной безопасности, в декабре 2015г. прошел соответствующее обучение, о чем пояснил в суде второй инстанции, получает заработную плату на предприятии за выполнение данных обязанностей. Непрохождение аттестации работниками, назначение персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС, не аттестованного в соответствии с законодательством, влечет привлечение к ответственности.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей городского суда принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Шубакина В.А., не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание Шубакину В.А. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении Шубакина В. А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук