Решение Хабаровского краевого суда от 19 июля 2016 г. по делу N 21-667/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО "РЖД" Корнус Е.Г. на постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от 12 мая 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Железнодорожному транспорту Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 мая 2016 года ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2016 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ОАО "РЖД" Корнус Е.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, указав на незаконность и необоснованность постановления должностного лица и решения судьи, просит их отменить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "РЖД" Зарубину Н.С., доводы жалобы поддержавшую, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ОАО "РЖД" составлен по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В постановлении должностного лица указано, что ОАО "РЖД" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем следует сделать вывод о виновности ОАО РЖД" именно в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В резолютивной части постановления указано, что ОАО "РЖД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В мотивировочной части постановления ссылка на переквалификацию вменяемого правонарушения отсутствует.

В связи с этим невозможно сделать вывод о том, дело о каком административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом.

Вопреки утверждению судьи районного суда данное обстоятельство нельзя признать технической ошибкой, поскольку обжалуемое постановление содержит не только номера статей, но и указание на их содержание.

Судьей районного суда данное обстоятельство не учтено, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление.

Поскольку данное процессуальное нарушение является существенным, срок давности по данному делу не истек, постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в административный орган.

В связи с тем, что основанием для отмены послужили процессуальные нарушения, при новом рассмотрении дела подлежат проверке и остальные доводы жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге от 12 мая 2016 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в орган, выносивший постановление.

Жалобу защитника ОАО "РЖД" Корнус Е.Г. считать удовлетворенной частично.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский