Решение Хабаровского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 21-688/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "УК по ЖКХ "Сервис-Центр" Ланихиной Е.Г. на постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" от 28 марта 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр",

установил:

Постановлением административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N от 28 марта 2016г. ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" признано виновным в нарушении правил благоустройства, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. постановление административной комиссии оставлено без изменения.

Защитник Общества Ланихина Е.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи отменить, указав на их незаконность и необоснованность.

Дело рассмотрено в отсутствие председателя административной комиссии N1 Найда М.А., законного представителя Общества Миненко А.В., защитника Общества, извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены оспариваемых актов не нахожу.

Решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008г. N721 утверждены "Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск", устанавливающие единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами нормы и требования в сфере благоустройства, содержания и озеленения территории в границах городского округа "Город Хабаровск".

Статья 37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2016г. в 10 часов 11 минут по "адрес" Обществом, в нарушение п.п. 10,12,17 п.п.1,28.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N 721, снежные массы, сколы спрессованного снега после уборки территории складированы во дворе жилого многоквартирного дома и не вывезены.

Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об осмотре территорий N от 25 февраля 2016г. и фотоматериалов к нему; протокола по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2016г., которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что проверка проведена с нарушением положений Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля" являются необоснованными, поскольку факт совершения Обществом инкриминируемого правонарушения был установлен в ходе осмотра территории дома "адрес", в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, при непосредственном обнаружении факта нарушения Обществом Правил благоустройства, что согласуется с положениями ст.28.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено полномочным коллегиальным органом - административной комиссией N1 городского округа "Город Хабаровск" с соблюдением действующего законодательства.

Утверждение заявителя жалобы о том, что в силу примечания к ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, а коллегиальный орган при его рассмотрении превысили свои полномочия, основано на неверном толковании норм права.

При установленных по делу обстоятельствах выводы коллегиального органа и судьи районного суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

Административное наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях для юридических лиц.

Решения арбитражного суда Магаданской области по делам N, на которые имеется ссылка в жалобе, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления административного органа и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" от 28 марта 2016г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "УК по ЖКХ "Сервис-Центр" Ланихиной Е.Г. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук