Решение Хабаровского краевого суда от 26 июля 2016 г. по делу N 21-724/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Власенко К.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 марта 2016 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им.Ю.А. Гагарина" Власенко К. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по Хабаровскому краю N от 21 марта 2016 г. должностное лицо - "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им.Ю.А. Гагарина" Власенко К.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 июня 2016 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Власенко К.В. без удовлетворения.

Власенко К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю и решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, считая их незаконными.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Выслушав объяснения защитника Власенко - Пристинского С.Г., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2015 года "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина" Власенко К.В. не соблюдены предусмотренные законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг, требования к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг, а именно: при размещении извещения и закупочной документации на запасные части для гидрорезов в размещенной документации отсутствовала информация о требованиях заказчика к техническим характеристикам товара, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, связанных с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, чем нарушены: ч.5 ст.4, ч.10 ст.4 Закона N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Власенко К.В. как должностного лица "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина" к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; должностное лицо, утвердившее конкурсную документацию, составленную с нарушением требований закона; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина" Власенко К.В. правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными, не ставят под сомнение наличие в действиях Власенко К.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении судебного решения.

Ссылка в жалобе на ответ с приложением дилерских сертификатов от компании ООО "Джет Снаб", является несостоятельной, поскольку противоречит федеральному законодательству, регулирующему вопросы закупки товаров, выполнению работ и оказанию услуг.

Предоставленный каталог товаров, подлежащих закупке, не свидетельствует о соблюдении требований Федерального закона N 223-ФЗ, поскольку данный закон прямо регламентирует положение о том, что должна быть размещена информация о технических характеристиках товара, а не о его буквенно-цифровом обозначении.

Административное наказание назначено Власенко К.В. в пределах санкции ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 21 марта 2016 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 2 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - "данные изъяты" филиала ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им.Ю.А. Гагарина" Власенко К. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский