Решение Хабаровского краевого суда от 16 августа 2016 г. по делу N 21-730/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Костенко С.А. на решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 21 июня 2016г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бригадира рыболовецкой бригады ООО "Норт-Ист" Костенко С.А., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Охотского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства ФИО1 (далее - должностное лицо) от 23 мая 2016г. бригадир рыболовецкой бригады ООО "Норт-Ист" Костенко С.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.6-7).

Указанным постановлением Костенко С.А. признан виновным в том, что являясь должностным лицом - бригадиром рыболовецкой бригады ООО "Норт-Ист", допустил нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохраной зоне водного объекта, а именно: 20 мая 2016г. в 12 час. 10 мин. на стане своей рыболовецкой бригады, расположенной на левом берегу Лагуны реки Кухтуй на Тунгусской косе в Охотском районе Хабаровского края, в водоохранной зоне Лагуны реки Кухтуй, составляющей 220 метров, допустил нарушение п.п.2,4,5,7 ч.15 ст.65, ч.16 ст. 65 Водного кодекса РФ; постановления Правительства РФ от 29 апреля 2013г. N380; постановления Правительства РФ от 30 апреля 2013г. N384; ст.50 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и среды их обитания"; ст.22 Федерального закона от 24 апреля 1995г. N52-ФЗ "О животном мире"; пп. а п.11, п.13 положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 г. N1045.

Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 21 июня 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Костенко С.А., не согласившись с назначенным административным наказанием, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи изменить, снизить размер административного штрафа до 8 000 рублей.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Обстоятельства совершения Костенко С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, подробно приведенными в постановлении должностного лица и судебном решении, и не оспариваются заявителями жалобы.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное судебное решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности.

В жалобе Костенко С.А. выразил несогласие с размером назначенного административного штрафа, указывая на возможность его снижения до минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ для должностных лиц.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что оснований для снижения Костенко С.А. размера административного штрафа не имеется.

Вместе с тем, указанный вывод судьи районного суда сделан без учета следующих обстоятельств.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, Костенко С.А. привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения впервые, сведений о его привлечении ранее к указанной ответственности, не имеется. Должностным лицом при наличии смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствии отягчающих обстоятельств, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей. При этом минимальный размер штрафа установлен в санкции ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и составляет 8 тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, оценивая размер назначенного административного наказания и принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым снизить назначенное Костенко С.А. наказание до минимального размера штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат изменению в этой части.

С учетом изложенного и руководствуясь ч.2 ст.4.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Костенко С.А. удовлетворить.

Постановление начальника Охотского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Росрыболовства от 23 мая 2016г. и решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 21 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бригадира рыболовецкой бригады ООО "Норт-Ист" Костенко С.А. изменить, снизить назначенное ему наказание в виде административного штрафа до 8 000 рублей.

В остальной части данное постановление и решение судьи оставить без изменения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков