Решение Хабаровского краевого суда от 04 августа 2016 г. по делу N 21-742/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу председателя Административной комиссии N 1 Найда М.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр",

установил:

Постановлением административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" N от 04 апреля 2016г. ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" признано виновным в нарушении правил благоустройства, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. постановление административного органа отменено, производство по административному делу в отношении ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Председателем Административной комиссии N 1 Найда М.А. подана в Хабаровский краевой суд жалоба, в которой просит решение суда отменить и направить жалобу на новое рассмотрение, указав на необоснованное применение положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие председателя административной комиссии N 1 Найда М.А., законного представителя Общества Миненко А.В., защитника Общества Ланихиной Е.Г., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении N от 04 апреля 2016г. Обществу инкриминировано в вину нарушение п.п.10,13,28.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года N, выразившееся в том, что 23 марта 2016 года в 15 час. 15 мин. по "адрес" не выполнена обязанность по уборке снега с крыши жилого дома, вследствие чего происходит таяние снега на крыше, стекание талой воды через водосточную трубу и образование наледи на тротуаре вдоль жилого дома со стороны "адрес".

Из материалов дела следует, что 23 марта 2016г. в период времени с 14 час. 30 мин. до 15 час. 15 мин. должностными лицами администрации г.Хабаровска по управлению Центральным районом проведен осмотр придомовых территорий по "адрес". В результате осмотра придомовой территории каждого из указанных домов выявлены нарушения Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", что послужило основанием для составления четырех протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения четырех протоколов административным органом 04 апреля 2016г. вынесено четыре постановления о назначении Обществу административного наказания, в том числе и постановление N, являющееся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Между тем, осмотр придомовых территорий на предмет соблюдения требований Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" проводился в один день - 23 марта 2016г. с 14 час. 30 мин. до 15 час. 15 мин., нарушение Правил благоустройства допущено одним и тем же юридическим лицом - ООО "УК ЖКХ "Сервис Центр", Обществом допущено одно бездействие при содержании домов и территории по "адрес", выявленное в ходе одной проверки.

В связи с чем, инкриминируемые Обществу нарушения независимо от выявления их при осмотре территорий домов, расположенных по разным адресам, образуют единый состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Таким образом, оснований для вынесения четырех постановлений по делу об административном правонарушении, не имелось.

Вынесение административным органом четырех постановлений за допущенные нарушения Правил благоустройства возле каждого многоквартирного дома, находящегося в управлении Общества, выявленных в ходе одной проверки, влечет создание искусственной множественности правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. оставлено без изменения постановление административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" N от 04 апреля 2016г. о назначении Обществу административного наказания по ч. 1 ст. 37 КоАП Хабаровского края за выявленные в ходе вышеназванной проверки нарушения правил содержания территории возле жилого дома по "адрес". Данное решение оставлено без изменения судьей краевого суда 26 июля 2016г. и вступило в законную силу.

В такой ситуации отсутствует необходимость в назначении еще одного наказания по рассматриваемому делу, так как в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При установленных по делу обстоятельствах судьей районного суда обоснованно отменено постановление административного органа о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи районного суда, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 27 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии N 1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук