Решение Хабаровского краевого суда от 02 августа 2016 г. по делу N 21-762/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Михайловского И.Г. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Чертилина А.Б.,

установил:

Постановлением начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Михайловским И.Г. от 10 ноября 2015 г. Чертилин А.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 июня 2016 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.

Начальник отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Михайловский И.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, а постановление оставить без изменения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ГИБДД, извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Чертилина А.Б. - Соколова В.С., полагавшего решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 08 ноября 2015 г. в р.п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района Чертилин А.Б., являясь лицом, ответственным за выпуск транспортных средств допустил к управлению транспортным средством водителя с непрошедшим предрейсовым медицинским осмотром, чем нарушил положения ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Отменяя постановление должностного лица, судья первой инстанции пришел к верному выводу о том, что местом совершения указанного правонарушения является п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района, следовательно, дело должно быть рассмотрено по месту совершения правонарушения в ГИБДД по Советско-Гаванскому району.

Рассмотрев дело, не относящееся к его территориальной подведомственности, начальник отдела ГИБДД по г. Хабаровску Михайловский И.Г. нарушил требования ст.ст. 29.1, 29.5 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

При наличии выявленных нарушений, дело подлежало направлению на новое рассмотрение, но, поскольку, срок давности по данной категории дел истек, судья районного суда пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено в г. Хабаровске в связи с проведенным административным расследованием, несостоятелен, поскольку процессуальных документов о проведении административного расследования материалы дела не содержат, следовательно, положения об исключительной подведомственности в данном случае применяться не могут.

При этом согласие или несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела по месту выявления правонарушения не имеет юридического значения, КоАП РФ предусматривает выражение волеизъявления лица лишь в случае передачи материалов для рассмотрения по месту жительства.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей городского суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, а потому оснований к отмене законного и обоснованного судебного решения не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Чертилина А.Б. оставить без изменения, а жалобу начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Михайловского И.Г. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский