Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2016 г. по делу N 21-779/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Администрации г. Хабаровска - Камловской Е.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Хабаровска,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Светлановой Е.В. от 27 апреля 2016г. Администрация г.Хабаровска привлечена к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2016г. постановление должностного лица УФССП оставлено без изменения.

Защитник Администрации - Камловская Е.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав на его незаконность и необоснованность.

Жалоба рассмотрена в отсутствие мэра г.Хабаровска Соколова А.Н., защитника юридического лица Камловской Е.А., должностного лица Светлановой Е.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника юридического лица Завгородней Н.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления должностного лица, а также решения суда не нахожу.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 ноября 2010г. Администрация обязана в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу произвести работы по реконструкции ливневой канализации по ул.П. Морозова в г.Хабаровске, устраняющую возможность залива нежилого помещения - магазина "Продукты", расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего Игнатенко Г.Ф. (л.д.76-81). Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 01 февраля 2011г. в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство, которое получено Администрацией в этот же день.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, 13 октября 2011г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, которое получено должником 17 октября 2011г.

Требованием от 28 апреля 2015г. Администрации установлен новый срок для исполнения решения суда до 15 мая 2015г. Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования Администрацией не были исполнены, то постановлением от 26 мая 2015г. должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 21 августа 2015г. Администрация привлечена к ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебным приставом-исполнителем 11 ноября 2015г. и 09 декабря 2015г. должнику были направлены требования об исполнении решения суда в срок до 20 ноября 2015г. и 21 декабря 2015г. соответственно, однако документов, подтверждающих его исполнение, Администрацией представлено не было.

14 апреля 2016г. должнику было направлено очередное требование об исполнении решения суда в срок до 20 апреля 2016г., которое было получено 15 апреля 2016г. (л.д. 6-7) и в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для возбуждения 21 апреля 2016г. в отношении Администрации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и привлечения ее к ответственности.

Факт совершения и виновность Администрации в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется.

В силу ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Заключение муниципального контракта от 25 апреля 2016г. N15, предметом которого является выполнение работ по реконструкции ливневой канализации по ул. Пионерской в г.Хабаровск в районе ул. Ладожской, 25-27, не свидетельствует об отсутствии вины Администрации в совершении административного правонарушения, поскольку указанные действия не привели к исполнению решения суда в установленный срок, следовательно, принятые должником меры являются недостаточными и не освобождают Администрацию от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Ссылки заявителя жалобы на необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации, при формировании, утверждении, исполнении местного бюджета, а также на принятие бюджета г.Хабаровска на 2016г. - 22 декабря 2015г. и длительность процедуры формирования и проведения закупок за счет средств местного бюджета, осуществляемой в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, судьей районного суда не допущено.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Хабаровска оставить без изменения, а жалобу защитника Камловской Е.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук