Решение Хабаровского краевого суда от 11 августа 2016 г. по делу N 21-781/2016

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Трусикова С.А. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Исправительная колония N13 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю",

установил:

Постановлением и.о. начальника ЦГСЭН-1 - главного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России Смирновой Л.Н. N 7 от 15 апреля 2016г. ФКУ "Исправительная колония N13 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (далее - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2016г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Законный представитель Учреждения Трусиков С.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, указав на его незаконность и необоснованность.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ИК N 13 Чмутиной Е.Н., должностного лица административного органа Чернявского О.А., заключение старшего помощника прокурора Хабаровского края Кушелевского И.С., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2016г. прокуратурой Хабаровского края по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства об организации питания населения в специально оборудованных местах, которые подробно изложены в акте выявленных нарушений от 15 марта 2016г., постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2016г., постановлении о назначении административного наказания от 15 апреля 2016г. и решении суда первой инстанции от 16 июня 2016г.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Закона N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.п.1,3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999г. N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены Санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01, которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, распространяются на все организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что соблюдение санитарных правил при организации питания спецконтингента в столовой является обязательным для исправительного учреждения, в связи с чем, доводы жалобы о том, что Учреждение не является субъектом ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку не является специализированной организацией питания, являются необоснованными.

Иные доводы жалобы были рассмотрены и оценены в решении судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая оценка, которая соответствует требованиям действующего законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения суда, в ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены законного и обоснованного судебного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июня 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Исправительная колония N13 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" оставить без изменения, а жалобу законного представителя Учреждения Трусикова С.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук