Решение Хабаровского краевого суда от 25 августа 2016 г. по делу N 21-829/2016

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08.07.2016 года по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" Ланихиной Е.Г. на постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N от 23.05.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" от 23.05.2016г. N ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08.07.2016г. постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием в отношении юридического лица постановления о назначении административного наказания за одно и тоже административное правонарушение.

Председатель административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на то, что нарушения Правил благоустройства, обнаруженные должностным лицом, 13.05.2016 г. в 10 час. 10 мин. по "адрес" и 13.05.2016 г. в 9 час. 35мин. по "адрес", образуют разные составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края. Факт выявления аналогичных правонарушений в одну дату, но относительно разных объектов свидетельствует о том, что управляющей компанией не соблюдается законодательство в сфере благоустройства, при этом обязанность по соблюдению Правил благоустройства существует для общества относительно каждого объекта, находящегося на обслуживании у ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр".

В судебное заседание не явились законный представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр", защитник общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" Ланихина Е.Г., председатель административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А., извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13.05.2016г. N, ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" в "адрес", 13.05.2016г. в 9 час. 35 мин. были нарушены п.п.29,31 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008г. N: фасад дома не чистый, на фасаде жилого дома отсутствует указатель с наименованием улицы и номера дома. Постановлением административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N от 23.05.2016г. ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, административной комиссией N1 городского округа "Город Хабаровск" 23.05.2016г. вынесено постановление N о привлечении к ответственности ООО "УК ЖКХ "Сервис-Центр" по факту нарушения пунктов 17, 29 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", допущенных 13.05.2016 г. в 10 часов 10 минут в "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08.07.2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Принимая во внимание, что осмотр территорий в целях соблюдения организацией Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" был произведен в один день 13.05.2016 года в 10 час.10 мин. и в 09 час. 35 мин. по "данные изъяты", при его проведении выявлены аналогичные нарушения Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления N и прекращения производства по делу в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренного той же частью статьи закона субъекта Российской Федерации.

С указанными выводами судьи районного суда следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы осмотр придомовой территории на предмет соблюдения требований Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" проводился не в разное время, а в один период времени, нарушение Правил благоустройства допущено юридическим лицом одномоментно. В связи с этим, нарушения Правил благоустройства, выявленные 13.05.2016г. в 10 час. 10 мин. и в 09 час. 35 мин. при осмотре придомовой территории по "данные изъяты" образуют один состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за совершение которого виновному должно быть назначено одно наказание. Иное означает искусственное создание множественности правонарушений.

С учетом изложенного, а также положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которого никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, суд первой инстанции обоснованно отменил постановление N, так как постановлением N юридическому лицу уже назначено наказание за выявленные нарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, не допущено.

Поводов для отмены судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08.07.2016г. по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" Ланихиной Е.Г. на постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N от 23.05.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр" - оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" Найда М.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина