Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 июня 2016 г. по делу N 33-4355/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Кустовой С.В.

судей Тарасовой А.А.,Масловой Т.В.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2016 год в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска заявленному в интересах Сушко Р. В., Сушко В. В. к Администрации города Хабаровска, ООО "Флагман" о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

по апелляционной жалобе Администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 февраля 2016 года.

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., пояснения истца Сушко В.В., представителя администрации г.Хабаровска Караваевой И.А., действующей по доверенности, прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Сушко Р.В., Сушко В.В. к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности предоставить Сушко Р.В., Сушко В.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в г.Хабаровске, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - квартиры общей площадью не менее 48,5 кв.м ... В обоснование указав, что предоставленная на семью Сушко (Сушко Р.В., Сушко В.В.) по договору социального найма квартира "адрес" общей площадью 48,5 кв.м., расположена в доме, признанном аварийном и подлежащем реконструкции, на 2003 год имеющим 70% износа, в связи с чем указанный дом был включен в программу "Переселение граждан г.Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда 2003-2010 годах", таким образом, проживание в указанном доме ввиду его аварийного состояния и неопределенных сроков проведения капитального ремонта опасно для жизни и здоровья жителей.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.02.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Флагман".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 29.02.2016 года исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать Администрацию города Хабаровска предоставить Сушко Р. В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах города Хабаровска на состав семьи два человека (Сушко Р.В., Сушко В.В.), разнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, размером не менее 48,5 кв.м. общей жилой площади. В удовлетворении требований в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе Администрация г.Хабаровска просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что в соответствии с договором на развитие застроенной территории от 12.09.2013 года обязанность по сносу спорного дома, расселению жильцов и предоставлению им благоустроенных помещений возложена на ООО "Флагман", в то время как дело рассмотрено без участия представителя ООО "Флагман" при отсутствии сведений о надлежащем извещении, что не позволило ответчику дать пояснения по вопросу срока предоставления жилого помещения. Вывод суда относительно размера общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам неверен, поскольку площадь ранее занимаемого помещения равна 38,7 кв.м., в договоре социального найма площадь в 48,5 кв.м. указана ошибочно. Кроме того, жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания не признано, было принято решение о признании жилого дома "адрес" аварийным и подлежащим реконструкции. Сушко Р.В., Сушко В.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения не состоят и не состояли.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела квартира "адрес" является муниципальной собственностью, в которой по договору социального найма N от 08.07.2009г. Сушко Р.В. и её сыну Сушко В.В. предоставлено в бессрочное владение и пользование в трехкомнатной коммунальной квартире две комнаты, жилой площадью 14,7 кв.м. и 12,5 кв.м..

Жилой дом "адрес" признан аварийным, подлежащем реконструкции, что следует из заключения N от 02.07.2013г. Городской межведомственной комиссии.

Решением N от 21.07.2015г. Хабаровской городской думы утвержден перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и расселению в целях развития застроенных территорий г.Хабаровска на 2012г.-2017г., в который включен дом "данные изъяты".

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь ст.ст.82,89,86-88 ЖК РФ, установив, что дом "данные изъяты" не пригоден для проживания, исходя из отсутствия доказательств, свидетельствующих о принятии решения о проведении капитального ремонта и возможности его проведения, в результате которого потребительские качества жилых помещений будут восстановлены, пришел к выводу о наличии у истца Сушко Р.В. права на получение жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 86 ЖК РФ общей площадью не менее ранее занимаемого 48,5 кв.м.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления Сушко Р.В. благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требований, в пределах г.Хабаровска на состав семьи 2 человека, общей площадью не менее 48, 5 кв.м., судебная коллегия не усматривает.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частей 1,2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению в связи с выселением (часть 1 статьи 89 ЖК РФ), исходил из общей площади жилого помещения, указанного в договоре социального найма, 48,5 кв.м.

Однако, суд первой инстанции не учел, что семье Сушко Р.В. было предоставлено в бессрочное пользование и владение 2 комнаты общей жилой площадью 27, 20 кв.м. (12,5 и 14,7 кв.м.) в трехкомнатной коммунальной квартире, общая площадь которой по техническому паспорту составляет 69,4 кв.м., жилая площадь 48,7 кв.м.

Площадь вспомогательных помещений (коридора, кладовой, кухни) составляет 20, 7 кв.м.

Учитывая, что ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в общую площадь комнат как частей коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь комнат, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Жилая площадь составляет 55,8 кв.м.(27,2 х100/48,7)

Доля площади вспомогательных помещений, приходящаяся на истцов составляет 11, 56 кв. м. (20,7х 55,86/100)

Таким образом, истцам, вне очереди подлежит предоставлению жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире общей площадью не менее 38,76 кв.м. (27,20+ 11,56), в том числе жилой не менее 27,20 кв. м.

Довод апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда вследствие того, что истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных не состояли и не состоят, не может быть принят во внимание, поскольку в силу ч.2 ст. 57 ГК РФ указанной категории граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилья непригодным для проживания, то есть в связи с объективной нуждаемостью в жилом помещении.

Поскольку Сушко занимают жилое помещение в указанном доме на условиях договора социального найма, иных помещений не имеют, у администрации г. Хабаровска возникает обязанность вне очереди предоставить им другое жилье взамен аварийного. В связи с чем, судебная коллегия отклоняет доводы администрации о ненадлежащем ответчике.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части предоставления жилого помещения и размера площади предоставляемого жилого помещения на основании п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, вынести новое решение о возложении на Администрацию города Хабаровска предоставить Сушко Р. В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах г.Хабаровска на состав семьи два человека ( Сушко Р. В., Сушко В. В.) равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 38,7 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 27,20 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 февраля 2016 года

по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска заявленному в интересах Сушко Р. В., Сушко В. В. к Администрации города Хабаровска, ООО "Флагман" о предоставлении благоустроенного жилого помещения изменить в части предоставления жилого помещения и размера площади предоставляемого жилого помещения, вынести в данной части новое решение.

Возложить на Администрацию города Хабаровска предоставить Сушко Р. В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в пределах г.Хабаровска на состав семьи два человека ( Сушко Р. В., Сушко В. В.) равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из двух комнат общей площадью не менее 38,76 кв.м. в том числе жилой площадью не менее 27,20 кв. м.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи А.А.Тарасова

Т.В. Маслова