Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-4881/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Е.С.Жельнио,

судей И.Н.Овсянниковой, И.А.Романовой,

при секретаре М.С.Арабаджи,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года, принятое по гражданскому делу по иску Ермоленко Н. В. к администрации города Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска - Воронковой Е.Н., представителя истца Ермоленко Н.В. - Гук С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ермоленко Н.В. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по "адрес" на основании договора от 18.11.1976г. Земельный участок под данным домом значится в государственном кадастре недвижимости по указанному адресу. С целью реализации права на оформление земельного участка в собственность без торгов, она обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с соответствующим заявлением, однако письмом от 24.12.2015 г. ей было рекомендовано откорректировать данное заявление, указано на наличие разночтений в адресе земельного участка и жилого дома. Не согласившись с данными доводами, 21.01.2016 г. она повторно обратилась в Департамент с аналогичным заявлением, однако письмом от 10.01.2016 г. ей было указано на несоответствие адреса участка и жилого дома. С указанным ответом не согласна, поскольку в кадастром паспорте жилого дома четко отражено местоположение данного здания в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N, в кадастром паспорте земельного участка также имеется указание на наличие в пределах участка объекта капитального строительства с кадастровым номером N, что является достаточным условием для дальнейшего оформления его в собственность за плату.

С учетом уточненных исковых требований просила суд признать за ней право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 946 кв.м., расположенного по "адрес".

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 марта 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 г. исковые требования Ермоленко Н.В. удовлетворены, постановлено признать за Ермоленко Н.В. право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером N, площадью 946 кв.м., расположенного по "адрес".

В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда первой инстанции отменить как необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Ссылается в обоснование жалобы на то, что согласно договору купли-продажи жилого дома от 18.11.1976 г., заключенного между Ермоленко Н.В. и ФИО1, указанный жилой дом расположен на испрашиваемом заявителем земельном участке площадью 600 кв.м., при этом документов, подтверждающих правовые основания увеличения площади земельного участка с 600 кв.м. до 946 кв.м., не представлено. Полагает необоснованным признание за лицом права на приобретение в собственность земельного участка большей площади, чем первоначально отводилось для строительства дома, без подтверждения правовых оснований для приобретения лицом именно указанной площади. Кроме того, спорный земельный участок объектом земельных права на данный момент не является, поскольку не имеет характеристик, позволяющих идентифицировать его в качестве индивидуально-определенной вещи, мероприятий по образованию земельного участка с площадью 946 кв.м. и с определением его границ в установленном законом порядке проведено не было.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы и дополнениях к ним представитель истца Ермоленко Н.В. - Гук С.П. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

По смыслу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом первой инстанции установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержится актуальная информация об объекте недвижимости с кадастровым номером N со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости- здание, наименование - индивидуальный жилой дом, назначение - Жилой дом, литера А, А1, площадь 50,5 кв. метров, количество этажей -1, год завершения строительства 1962 г., адрес (местоположение): "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.06.2014 г. Ермоленко Н.В. является собственником жилого дома, общей площадью 50,5 кв. метров, расположенного по "адрес".

Право собственности истца на указанный жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от 18.11.1976 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка и схеме расположения границ земельного участка с кадастровым номером N, его площадь составляет 946 кв. метров, в его границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером N.

Удовлетворяя исковые требования Ермоленко Н.В. суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что истец, являясь собственником жилого дома, находящегося в пределах спорного земельного участка, имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером N имеет разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, относящийся к категории земель населенных пунктов, не является земельным участком общего пользования, не является вновь предоставляемым, является единым земельным участком и используется истцом под домовладение. Доказательств, свидетельствующих об изъятии спорного земельного участка из оборота, резервировании для государственных или муниципальных нужд, либо его нахождения в границах красных линий в суд не представлено. Места общего пользования на спорном земельном участке не расположены.

Доводы представителя департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска Воронковой Е.Н. о разночтениях в части адреса ( "адрес") объекта недвижимости (спорный земельный участок с кадастровым номером N), не могут повлиять на существо решения суда, поскольку данный объект однозначно идентифицирован; факт, что именно на спорном земельном участке с кадастровым номером N расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу никем в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может являться объектом гражданских правоотношений, так как границы участка не установлены, отклоняются судебной коллегией, поскольку земельный участок является индивидуально-обособленным, поставлен на кадастровый учет, что не освобождает истца от обязанности соблюдения процедуры установления границ участка на местности с их согласованием со смежными землепользователями.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, и не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, правильности выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение правильного по существу судебного постановления, судом при рассмотрении спора не допущено существенных нарушений норм процессуального и норм материального права, а изложенные в апелляционной жалобе доводы основанием к его отмене не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 апреля 2016 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Е.С.Жельнио

Судьи:

Судьи: И.Н.Овсянникова

И.А.Романова