Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 августа 2016 г. по делу N 33-5134/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Бузыновской Е.А., Лукьянченко Р.В.

при секретаре Павловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Шкитина В. А. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2016 года по иску Шкитина В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности увеличить общую пенсию по индексации, установить фиксированную выплату по выслуге лет, взыскании недоплаченной пенсии.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения Шкитина В.А., судебная коллегия

установила:

Шкитин В.А. обратился с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности увеличить общую пенсию по индексации, установить фиксированную выплату по выслуге лет, взыскании недоплаченной пенсии. В обоснование своих требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 01 сентября 1999 года в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ему назначена выплата пенсии в сумме "данные изъяты". С 15 ноября 2003 года в соответствии со статьей 7 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 N 166-ФЗ и на основании поручения Пенсионного фонда РФ от 19.02.2004 года N произведена доплата пенсии за выслугу лет. Полагает, что ответчик допускал нарушения, а именно: несвоевременно производил индексацию трудовой пенсии на основании Постановления Правительства РФ об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц. С июня 2004 года по 30 апреля 2012 года ответчик не доплатил ему "данные изъяты". Полагает, что ответчик обязан производить выплату за выслугу лет в размере "данные изъяты", которая была назначена ему в 2014 году, а не в размере "данные изъяты" в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона N 166-ФЗ, а не пунктом 1 статьи 14 Закона N 166-ФЗ. Таким образом, просит возложить обязанность на ответчика увеличить общую пенсию по индексации страховой пенсии, установить с февраля 2014 года фиксированную выплату пенсии за выслугу лет в сумме "данные изъяты", выплатить недоплаченную пенсию в сумме "данные изъяты", взыскать компенсацию морального вреда в семе "данные изъяты".

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2016 года исковые требования Шкитина В.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Шкитин В.А. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указывает на то, что в соответствии с пунктом 1 статьей 14 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ он пенсию никогда не получал. Просит возложить обязанность на ответчика увеличить общую пенсию по индексации страховой пенсии, взыскать недоплаченную пенсию в сумме "данные изъяты".

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Судом установлено, что Шкитин В.А. является получателем страховой пенсии по старости с 01 сентября 1999 года в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней.

Из материалов дела следует, что с 15 ноября 2003 года Шкитину В.А. на основании статьи 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ и согласно поручению Пенсионного фонда РФ от 19 февраля 2004 года N произведено назначение пенсии за выслугу лет, с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости составляла "данные изъяты".

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

При этом суд обоснованно исходил из того, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 3 Закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, истец не относится.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, указанным в настоящем законе; пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 14 Закона N 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет страховой части трудовой пенсии по старости не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как правильно указал суд, в силу пункта 2 статьи 7 Закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней, но лишь в порядке и на условиях, предусмотренных иными положениями названного федерального закона. Как следует из самой формулировки нормы, пенсия за выслугу лет носит второстепенный характер и дополняет трудовую пенсию, назначенную бывшему госслужащему.

Судом установлено, что истцу производят доплату за выслугу лет к страховой пенсии, не превысив общий размер пенсии, установленный Пенсионным фондом РФ, в связи с чем основания для увеличения общей пенсии по индексации отсутствуют.

Исходя из изложенного, с учетом приведенных норм права, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности производить ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет, установленную Пенсионным фондом РФ, а также о производстве перерасчета размера пенсионных выплат, неправомерны.

Доводы апелляционной жалобы о наличии права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии за выслугу лет не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении материального закона при надлежащей оценке собранных по делу доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 26 апреля 2016 года по иску Шкитина В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о возложении обязанности увеличить общую пенсию по индексации, установить фиксированную выплату по выслуге лет, взыскании недоплаченной пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Е.А.Бузыновская

Р.В.Лукьянченко