Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 июля 2016 г. по делу N 33-5243/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Сенотрусовой И.В.

Ющенко И.К.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре: Арабаджи В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоншакова Д. Н. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Лоншакова Д. Н. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Лоншакова Д.Н., пояснения представителя ГУ МЧС России по Хабаровскому краю - Панжинской И.Э., заключение прокурора Максименко Е.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Лоншаков Д.Н. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01.03.2011 проходил службу в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты". 22 апреля 2015г. ему выдано уведомление о сокращении должности с 01.07.2015. Приказом ГУ МЧС России по Хабаровскому краю N от 25.02.2016 уволен с занимаемой должности на основании п. "е" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел. Считает увольнение незаконны в связи с нарушением процедуры увольнения, поскольку ему не были предложены все имеющиеся вакантные должности. Также полагает незаконным предоставление ему отпуска с последующим увольнением, что лишило его права воспользоваться предусмотренными законом льготами. Действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Просил суд признать приказ N от 25.02.2016 незаконным, восстановить его на службе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований Лоншакову Д.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Лоншаков Д.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом сделан неверный вывод о соблюдении процедуры увольнения, поскольку ответчиком не были предложены все имеющиеся вакантные должности, он не был направлен на военно-врачебную комиссию. От должности начальника отдела кадров он не отказывался. Также полагает, что предоставление отпуска с последующим увольнением возможно только с его согласия, которого он не давал, что также является нарушением процедуры увольнения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ МЧС России по Хабаровскому краю просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лоншаков Д.Н. с 01.03.2011 проходил службу в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты" ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Указанная должность в связи с проведением организационно-штатных мероприятий подлежала сокращению с 01.07.2015г., о чем истцу 27.04.2015 было выдано уведомление.

27.05.2015 с Лоншаковым Д.Н. проведена беседа в связи с предстоящим увольнением, в ходе которой истец выразил согласие с увольнением.

Также в ходе беседы Лоншакову Д.Н. предложены должности начальника отдела кадров, а также нижестоящая должность инспектора (на период отпуска по уходу за ребенком) в отделе кадров ФГКУ "21 ОФПС по Хабаровскому краю".

В отношении должности начальника отдела кадров истец заявил о возможном конфликте интересов в связи с назначением его супруги на должность "данные изъяты" в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, от должности инспектора истец отказался.

С 01.07.2015 Лоншаков Д.Н. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Перечень вакантных должностей также направлялся истцу почтой 27.05.2015, 30.06.2015, 07.07.2015, 15.07.2015, 23.07.2015, 10.08.2015, 21.08.2015, 18.09.2015, 30.11.2015, от получения которых истец уклонился.

18.02.2016 и 24.02.2016 истец обращался с рапортами о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2016 год.

25.02.2016 с истцом проведена беседа в связи с предстоящим увольнением, разъяснены права и социальные гарантии.

Приказом ГУ МЧС России по Хабаровскому краю N от 25.02.2016 Лоншакову Д.Н. предоставлен отпуск за 2016 год на период с 29.02.2016 по 26.04.2016 с последующим увольнением по п. "е" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел.

Приказом от 24.03.2016 в вышеуказанный приказ N от 25.02.2016 внесены изменения в части предоставления отпуска с 29.02.2016 по 30.04.2016 с выездом в г.Ростов-на-Дону.

Порядок увольнения сотрудников МЧС регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2402-1 от 23 декабря 1992 года и Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной Приказом МЧС России N 668 от 3 ноября 2011 года.

В силу пункта "е" части 1 статьи 58 Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

Согласно статье 155 Инструкции увольнение сотрудника по инициативе руководителя организации МЧС России может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования соответствующих сотрудников, при их отказе от назначения на иную должность в данной организации МЧС России или перемещения по службе в иную организацию МЧС России, в том числе в организацию МЧС России, находящуюся в другой местности.

До увольнения из организации МЧС России сотруднику предлагаются все имеющиеся соответствующие его квалификации вакантные должности (в том числе нижестоящие).

Сотрудники, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава не могут быть назначены на должности младшего начальствующего состава.

О предстоящем увольнении со службы сотрудник ставится в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под роспись. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы (пункт 162 Инструкции).

До представления к увольнению сотрудники, по их просьбе, в установленном порядке направляются для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления категории годности к военной службе. Заключение военно-врачебной комиссии учитывается при определении основания увольнения (пункт 163 Инструкции).

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, и, дав им надлежащую оценку, сделал правильный вывод о том, что у ответчика имело место фактическое сокращение штата, и должность, которую занимал истец, исключена из штатного расписания, порядок увольнения истца по пункту "е" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ответчиком был соблюден, истец был надлежащим образом уведомлен в установленные сроки о сокращении и увольнении, ему предлагались имеющиеся вакантные должности.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что истцу не были предложены все имеющиеся вакантные должности, в частности, начальника отдела кадров, несостоятельны и опровергаются материалами дела. Указанная должность была предложена истцу, однако согласие на ее замещение он не давал, сославшись на возможный конфликт интересов.

Поскольку Лоншаков Д.Н. выразил свое согласие на увольнение по пункту "е" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, лично обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска за 2016 год, предоставление истцу отпуска с последующим увольнением нарушением процедуры увольнения по данному основанию не является.

Судебная коллегия находит, что при разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены решения суда, по доводам, указанным в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лоншакова Д. Н.- без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.В. Сенотрусова

И.К. Ющенко

Дело N 33-5243

В суде первой инстанции дело слушала судья Якимова Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2016 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Сенотрусовой И.В.

Ющенко И.К.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре: Арабаджи В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоншакова Д. Н. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Лоншакова Д. Н., апелляционному представлению прокурора Кировского района г.Хабаровска на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения прокурора Максименко Е.В., поддержавшей отказ от апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Лоншаков Д.Н. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 01.03.2011 проходил службу в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в должности "данные изъяты". 22 апреля 2015г. ему выдано уведомление о сокращении должности с 01.07.2015. Приказом ГУ МЧС России по Хабаровскому краю N от 25.02.2016 уволен с занимаемой должности на основании п. "е" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел. Считает увольнение незаконны в связи с нарушением процедуры увольнения, поскольку ему не были предложены все имеющиеся вакантные должности. Также полагает незаконным предоставление ему отпуска с последующим увольнением. Что лишило его права воспользоваться предусмотренными законом льготами. Действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Просил суд признать приказ N от 25.02.2016 незаконным, восстановить его на службе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований Лоншакову Д.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Лоншаков Д.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом сделан неверный вывод о соблюдении процедуры увольнения, поскольку ответчиком не были предложены все имеющиеся вакантные должности, он не был направлен на военно-врачебную комиссию. От должности начальника отдела кадров он не отказывался. Также полагает, что предоставление отпуска с последующим увольнением возможно только с его согласия, которого он не давал, что также является нарушением процедуры увольнения.

В апелляционном представлении прокурор Кировского района г.Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение. Указывает, что была нарушена процедура увольнения истца - не предложены все имеющиеся должности, незаконно предоставлен отпуск с последующим увольнением.

До начала судебного заседания и.о. прокурора Кировского района г.Хабаровска Загороднюк Е.Ю. подано заявление об отказе от апелляционного представления.

Согласно части 1 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.

В соответствии с частью 3 приведенной статьи закона, о принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующему представлению. Прекращение производства по апелляционному представлению в связи с отказом от него не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Кировского района г.Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Кировского района г.Хабаровска на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 15 апреля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лоншакова Д. Н. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - прекратить в связи с отказом от апелляционного представления.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.В. Сенотрусова

И.К. Ющенко