Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2016 г. по делу N 33-5407/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Жельнио Е.С.,

судей: Тарасовой А.А., Романовой И.А.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июля 2016 г. гражданское дело по иску Чигириновой Г. И. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе истца Чигириновой Г.И. на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2016 г.,

заслушав доклад судьи Романовой И.А., пояснения истца Чигириновой Г.И., ее представителя - Гнездилова Е.С., представителя ответчика - администрации г.Хабаровска Воронцовой М.И.,

установила:

Чигиринова обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что она 26.01.1990 г. приобрела у ФИО1 шлако-бетонный дом, расположенный на земельном участке по "адрес", и надворные постройки, расположенные на земельном участке по "адрес", общей площадью 600 кв.м. Она зарегистрирована по указанному адресу с 1990 г. по настоящее время. 30.10.1991 г. "данные изъяты" доли дома она подарила ФИО2 10.01.1997 г. жилой дом сгорел. После пожара ФИО2 выехала в Амурскую область, умерла ДД.ММ.ГГГГ. 30.09.2015 г. она (истец) зарегистрировала право собственности на "данные изъяты" доли земельного участка. Оставшаяся "данные изъяты" доли земельного участка никому не принадлежит, т.к. государственная регистрация права на указанную часть земельного участка не произведена. Она фактически пользуется всем земельным участком с 1990 г. Просит, с учетом уточненных требований, признать право собственности на "данные изъяты" доли земельного участка, общей площадью 300 кв.м., расположенного по "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 апреля 2016 г. в удовлетворении исковых требований Чигириновой Г.И. отказано.

В апелляционной жалобе Чигиринова Г.И. с решением суда не согласна, считает выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, т.к. она получила свидетельство о государственной регистрации права на "данные изъяты" часть земельного участка, т.е. сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка не явились причиной отказа в государственной регистрации права. Оставшаяся "данные изъяты" доли земельного участка никому не принадлежит, государственная регистрация на указанную долю земельного участка не произведена. ФИО2 не обладала "данные изъяты" спорного земельного участка и "данные изъяты" дома. Ее ( истца) требования касались только спорного земельного участка и никакого отношения строительство дома к исследуемым в суде обстоятельствам и доказательствам по делу не имеют.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец Чигиринова Г.И. указала, что суд не принял во внимание положения ст.234 ГК РФ о приобретательной давности. ФИО2 совершила действия, которые свидетельствуют о том, что она добровольно устранилась от владения, пользования и распоряжением земельным участком.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации города Хабаровска считает решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска законным и обоснованным. Испрашиваемый земельный участок не сформирован как объект гражданских прав, его местоположение на местности не определено, границы не установлены. Документа, содержащего описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок в соответствии со ст.7 Федерального закона " О государственном кадастре невидимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, как и площади земельного участка, необходимого для использования домовладения нет, в связи с чем, такой земельный участок не является индивидуально-определенной вещью, не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность каких-либо прав на данный земельный участок. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне смешанной жилой застройки Ж-3, в связи с чем, минимальный размер земельного участка для зоны Ж-3 не может составлять менее 400 кв.м. Дом, расположенный на земельном участке, сгорел 10.01.1997 г. Истцом меры по восстановлению разрушенного дома не принимались. Поскольку ФИО2 умерла, вымороченное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции. Истец не обращался в администрацию города с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Проверив материалы гражданского дела в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, расположенный по "адрес", предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование под индивидуальный жилой дом ФИО1 09.01.1990 г., как следует из государственного акта на право пользования землей, выданного 09.01.1990 г. заместителем председателя исполнительного комитета Хабаровского районного (городского) Совета народных депутатов.

Согласно договору купли-продажи от 26.01.1990 г., Чигиринова Г.И. приобрела у ФИО1 жилой дом, расположенный по "адрес".

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" доли указанного жилого дома принадлежит ФИО2 на основании договора дарения от 30.10.1991 г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Право долевой собственности, доля в праве "данные изъяты", на жилой дом, расположенный по "адрес", на основании договора купли-продажи от 26.01.1990 г. N, зарегистрировано за Чигириновой Г.И. Также зарегистрировано за истцом право долевой собственности, доля в праве "данные изъяты", на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под возведенный индивидуальный жилой дом, площадь 600 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: "адрес".

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался ст. 25 Земельного кодекса РФ и исходил из того, что, в данном случае, судом не установлено каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как следует из статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (в редакции, действовавшей в период перехода права собственности на "данные изъяты" доли жилого дома, расположенного на спорном участке) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Установлено, что право на земельный участок за ФИО2 не зарегистрировано, документ, удостоверяющий право на "данные изъяты" доли земельного участка ФИО2 не выдавался.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 7 вышеуказанной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 Гражданского кодекса.

Вместе с тем, таких доказательств принадлежности спорного земельного участка истцом не представлено.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе, предъявлены ли они к надлежащему ответчику и верно ли заявителем избран способ защиты.

Согласно земельному законодательству право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

Таких решений в отношении спорной доли земельного участка не принималось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорным земельным участком истец открыто, добросовестно и непрерывно пользуется как своим собственным на протяжении длительного времени, как и ссылки на то обстоятельство, что ФИО2 отказалась от пользования земельным участком, не являются основанием для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать, об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Данное обстоятельство Чигириновой Г.И. не доказано.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28.04.2016 г. по гражданскому делу по иску Чигириновой Г. И. к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Тарасова А.А.

Романова И.А.